北京副市长：公交地铁低票价不会马上改变

　　陆杰华 市人大代表、北京大学社会学系教授

　　冯春勤 市政协委员、北京首创集团董事长

　　公交地铁低票价不会马上改变

　　副市长张工表示，低票价会再培养一段时间；公交补贴政策重点仍在评估调研

　　在公共交通补贴方面，去年北京财政补贴预算投入243亿元，其中公交和地铁补贴已达178亿元。此次两会，不少人大代表、政协委员讨论，是否应当调整公交地铁票价。

　　对此，市人大代表、副市长张工表示，低票价的现状不会马上改变。

　　控制成本减亏企业可留成

　　昨日，市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，目前北京市公共事业补贴每年都呈递增的态势，其原因有随着新线路的开通导致客流量增加；燃油费上调导致补贴规模进一步扩大等。

　　近几年来，财政部门一直采取措施，比如压缩企业内部的控制成本，按照“分项定额、总额控制、超亏不补、减亏全留”的地面公交补贴机制和地铁分线路补贴机制，调动企业积极性。

　　2012年，对部分行业企业因加强成本控制而形成的减亏部分，按补贴机制规定留成给企业，进一步调动企业减亏积极性。

　　客流过低致亏风险政企共担

　　对于地铁的补贴方式，据了解，北京根据全年实际运营人次给予基础补贴额，对于客流过低带来的亏损风险，由政府和企业共担，政府分担比例递增。

　　对于企业通过轨道交通资源获得的收益及客流增长超收等获得的利润，由政府和企业共享，政府分享的比例递增。

　　下一步是否会调整票价？韩杰表示，今年，财政部门会配合相关部门加强这几年补贴政策的梳理和评估以及调研。

　　市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示，对于公交票价调整的调研评估工作北京一直在进行，但票价调不调，什么时候调，目前还没有确定。

　　“打市场”阶段仍将引导公交出行

　　昨日，市人大代表、副市长张工接受记者采访时表示，价格调控确实是一个办法、手段，但要视不同阶段进行。现在还处于“打市场”的阶段，是想要引导大家坐地铁和公交。票价的问题还会再培育一段时间，低票价不会马上转变。

　　但张工表示，也要考虑到承受的成本和效果。现在政府已经注意到了用价格去引导老百姓的交通出行。政府既要引导出行，也要考虑可持续。随着地铁线网逐渐增加，公交线路的增加，绿色出行意识增强，再研究这个问题。

　　建议

　　票价补贴政策不应是普惠的

　　市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华表示，现在的低票价政策不可持续，也不安全。他说，北京的公交地铁票价，和任何一个大城市比，都是非常便宜的。

　　陆杰华建议，可以对低票价实施以来进行一个详细的评估，“北京的低票价政策是2007年提出的，当时地铁100多公里，现在已经400多公里了。”

　　陆杰华说，评估结果有好的一方面，但也有不好的地方，政府应该做科学合理客观的评估，然后再修改政策，政策的出发点不能是普惠的，一些经济条件好的乘客不应该享受补贴政策。

　　陆杰华说，如果票价上涨，也可以对一些群体采取其他方式优惠，比如组合的通票、月票等优惠，而不是简单的所有人都是2块钱。

　　治理交通应适当引入经济手段

　　昨日，市政协委员、北京首创集团董事长冯春勤在小组讨论时建议，应适当采用经济手段，引导无效客流和有效换乘。

　　冯春勤建议，轨道交通应建套票系统。既可引导无效客流，还可对乘客实行奖励机制。“如早上坐几站是什么价格，避免乘客坐过站。再比如一年坐了多少里程的地铁4号线，就奖励多少里程，实现轨道交通客流的合理引导。”

　　冯春勤表示，北京在治理交通问题上，采取的一般都是行政手段，行政手段见效快，但终非长久之计。尽管完全实现经济手段治理交通有难度，但可以适当引入。他还建议设置地铁公交联运车票，实现地铁和公交在换乘、持卡上的无缝对接。

　　记者 蒋彦鑫 温薷 张轶骁