农民增收“九连快” 是如何实现的

　　○主要农产品产量增、价格好，推动生产经营性收入增加

　　○农民外出务工人数增、工资涨，促进了农民工资性收入增长

　　○涉农补贴连年增，政策扶持力度大，农民的转移性收入增长

　　○农村改革深入推进为农民增加财产性收入创造了条件

　　国家统计局1月18日发布的数据显示，2012年，我国农村居民人均纯收入7917元，扣除价格因素实际增长10.7%。这是农村居民收入增速连续第3年超过城镇居民。

　　在宏观经济增速放缓、全球粮食因灾减产、国际农产品市场大幅波动的情况下，我国农民收入实现连续第9年快速增长，连续3年增幅达两位数以上，高出GDP实际增速2.9个百分点，延续了快速增长的好势头。农民增收“九连快”是如何实现的？

　　“总体看，农民收入持续较快增长，得益于多种因素共同推动。”农业部产业政策与法规司司长张红宇说，在生产经营收入、外出务工收入、转移性收入和财产性收入的四轮驱动下，农民收入实现了“九连快”。

　　主要农产品产量增、价格好，推动生产经营性收入增加。2012年全国粮食生产实现了“九连增”。同时，国家推动完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。数据显示，去年1月至11月，三种主要粮食市场均价同比涨幅在2.8%至8.3%之间。

　　农民外出务工人数增、工资涨，促进了农民工资性收入增长。2012年，农村外出务工劳动力16336万人，同比增长3.0%。随着18个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。据统计，去年末外出务工劳动力月收入2290元，同比增长11.8%。随着县域经济发展，农村劳动力就近就业数量稳定增长。

　　涉农补贴连年增，政策扶持力度大，农民转移性收入增长。2012年，中央财政用于“三农”的支出达12280亿元，比上年提高0.6个百分点。农村社会事业快速发展，新型农村社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。

　　农村改革深入推进为农民增加财产性收入创造了条件。农村土地承包经营权有序流转，全国农户家庭承包土地流转比例达20%。农村征地补偿制度完善，各地大幅度提高征地补偿标准。国家支持农民开展多种形式的联合与合作，农民股金红利收入得以增长。

　　“城乡收入差距缩小反映出农民收入结构、农村劳动力就业结构正发生一系列变化，今后是缩小城乡居民收入差距的一个关键时期。”张红宇告诉记者，农民收入增速连续3年超过城镇居民增速，城乡居民收入比呈现连续3年下降态势，已经由2009年的3.33∶1下降到目前的3.10∶1。当前农民增收呈现两大特点，一是收入结构逐步优化，二是农民生活水平稳定提高。

　　中央农村工作会议明确提出在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后如何促进农民持续增收？农业部有关负责人表示，将继续努力拓宽农民增收渠道，确保2013年农民收入实际增速达到7.5%以上。“今后要推动完善农产品价格形成机制，让农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠。”有关专家表示，要健全完善最低收购价、临时收储等价格支持政策，完善生产、流通、加工环节的利益分配机制，加强农业产业损害监测预警体系建设，推动减免流通费用。

　　财产性收入和转移性收入被业内认为是今后农民收入的一大增长点。农业部将推动建立农业补贴稳定增加长效机制，健全适合特殊地区的农业补贴政策。稳定和完善农村基本经营制度，健全土地承包经营权流转市场，加强农村土地流转服务和管理。推进农村产权制度改革，切实保护农民财产权利。大力发展农民专业合作经济组织，不断增加农民股息红利收入。

(来源:中国经济网—《经济日报》)