河北:基层政府不得向社区硬性摊派任务下指标

　　新华网石家庄１２月１３日电（记者齐雷杰）“上面千条线，下面一根针”，城乡社区作为直接面向社区居民的单位，如今正承担着日益增多的职责和繁重的任务。今后，河北省将理顺城市基层政府及其职能部门与社区的职责权限及相互关系，普遍推行社区公共服务事项准入制度，限制政府向社区硬性摊派任务，下指标。

　　据河北省民政厅相关负责人介绍，随着越来越多的“单位人”成为“社会人”，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区居民的服务需求也日趋个性化、多元化，社区“兜底”功能日趋明显。为此，河北省民政厅最新出台的《河北省社区服务体系建设规划（２０１１－２０１５年）》，对社区建设提出了要求。

　　河北这一规划明确提出，要普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡属城市基层政府及其职能部门职责范围内的事项，不得硬性摊派和转嫁给居民委员会，不得以行政命令直接向居民委员会分派任务和下达指标；凡依法应由居民委员会协助的事项，必须为居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡需委托给居民委员会办理的有关服务事项，按照“权随责走、费随事转”的原则，通过签订协议、购买服务方式，提供必要的工作经费和工作条件。

　　规划明确，无法律依据的社区公共服务事项，须经社区居民会议或社区居民代表会议讨论通过，由所属街道报送县（市、区）社区工作领导机构审批备案后方可进入。未经审核批准进入社区的服务事项，社区一律不予承担。