《天然气发展“十二五”规划》释放诸多新信号

　　新华网上海１２月４日专电 题：《天然气发展“十二五”规划》释放诸多新信号

　　新华社记者 刘雪

　　国家发展改革委、能源局组织编制的《天然气发展“十二五”规划》于１２月３日正式对外发布，其中释放出我国天然气产业发展的新信号。

　　上游：非常规开发成重点　严格探矿权退出机制

　　《天然气发展“十二五”规划》指出，我国天然气资源探明程度低，发展潜力大。加强勘查开发增加国内资源供应被列为天然气发展“十二五”规划中的重点任务。

　　据统计，我国常规天然气地质资源量为５２万亿立方米，最终可采资源量约３２万亿立方米。在非常规天然气方面，我国有丰富的煤层气资源。埋深２０００米以浅的煤层气地质资源量约３６．８万亿立方米、可采资源量约１０．８万亿立方米。我国页岩气资源也比较丰富。据初步预测，页岩气可采资源量为２５万亿立方米，与常规天然气资源相当。

　　“‘十二五’规划中多处提到页岩气等非常规天然气开发的重要性，显示了国家对非常规天然气的高度重视。”安迅思息旺能源分析师钱莉表示。

　　值得注意的是，天然气发展“十二五”规划中明确指出我国天然气勘查领域缺乏竞争，存在一定程度的“占而不勘”现象。针对这一问题，规划提出建立完善天然气勘查开发促进机制，推动天然气探矿权、采矿权竞争性出让制度，严格探矿权退出机制。

　　对此，专家普遍表示支持。中石化有关专家表示，目前我国有３０％－４０％的油气区块投入不足，按规定我国油气区块年均勘查投入要达到每平方公里３万元人民币以上。长期投资不足的区块应要求其作业方退出，重新公开招标，给其他市场主体提供参与机会。