廣西融安縣大坡鄉崗偉村第一書記陳中偉打亮手機，給村民講解貧困戶入戶評估表。（譚凱興攝）

盡管有思想准備，焦成舉還是沒料到，村民爭搶貧困戶帽子的熱情如此之高。

“你們搞錯了！你今天不給我貧困戶，咱就到縣政府說話去！”一位村民找到他，以不容置疑的口吻說。

此前入戶評估打分，這位村民的得分，遠高於貧困戶標准分數線。

焦成舉來到他家，逐一復核家中實物，“竟然發現了一台2000多元的洗衣機，這是第一次入戶時沒找到的，分數更高了，他一時無言以對。”

焦成舉來自廣西壯族自治區直屬機關工委，現任田東縣印茶鎮立新村第一書記。

來找焦成舉的村民，申請復核的有之，舉報他人的有之，推薦人選的也有之……正如真理越辯越明，真貧越識越清。

焦成舉不是一個人在戰斗。2015年10月至今年2月，廣西用時3個多月，下派25萬名各級干部，進村入戶找真貧。一場精准識別貧困戶的行動，打破了鄉村的寧寂，刷新了貧困的底色。

田東縣作登鄉坡教村貧困戶家中的廚房

（人民網廣西頻道 嚴立政 攝）

“幾乎是最窮的人，為何不是貧困戶？”

不容富人“被扶貧”

焦成舉到斜央屯張貼公告時，正逢屯裡辦廟會，在外的村民大都回來了。讓他眼前一亮的是，“這個隻有81戶的屯子，竟有30多輛汽車。”

立新村是“十三五”貧困村，斜央屯是其所轄的9個自然村屯之一。這一幕，讓剛到任的第一書記焦成舉，對立新村“刮目相看”。

廣西共選派了3500人，與焦成舉同期到貧困村擔任黨組織第一書記，2015年國慶節假期后上任。與就任前想象中的貧困村不同，不少第一書記心中開始升起問號。

“不知道何安國2014年為什麼沒評上貧困戶。”田東縣作登瑤族鄉平略村第一書記韋燦明，這位由自治區黨委辦公廳派出的干部發現，老何肢體殘疾，干不了重體力活，全家5口人，沒有產業，也沒有人外出務工，收入之低，可想而知。

與韋燦明來自同一單位的戴芳，擔任作登瑤族鄉坡教村第一書記，讓她感到滑稽的是，村裡一個跟隨爺爺一家生活的10歲男孩，單門獨戶地成為了貧困戶，“我們核實發現，雖然他母親離家出走，但他父親在煤礦有工作，並且在那兒有房子，明顯不符合貧困戶標准。”

有的符合貧困戶標准的漏了，不符合標准的卻進了。有這種感覺的不只是第一書記們。廣西壯族自治區扶貧辦黨組成員成偉光也頗有同感：“我春節前到幾個縣走訪貧困戶，看到其中一個村最貧困的5戶，有3戶上一次不是貧困戶，幾乎是最窮的人，為何不是貧困戶？看來原來評定貧困戶時，村組干部的權力太大了。”

可以互為印証的是，2015年10月，國務院扶貧辦在廣西隨機選擇龍州縣、德保縣，開展扶貧專項督察，在兩縣實地察看了8個村，召開村級座談會、查看村級建檔立卡檔案各8次，發現個別村建檔立卡質量不高，部分農戶家庭人均純收入、申請書填寫日期等關鍵信息有涂改痕跡，扶貧手冊上戶主姓名、身份証號碼等信息張冠李戴等。

此次扶貧專項督察前的幾天，審計署發布一份公告：廣西馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標准，其中343人屬於財政供養人員，2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

公告一出，輿論嘩然。盡管當即問責處理了52人，其中包括6名縣處級干部，廣西還是被推上了風口浪尖。

公告發出4天后，廣西舉辦精准扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會，為期5天，一直開到縣，採取“視頻會議+學習研討”的形式，2.5萬人參加。

在這次會議上，自治區黨委書記彭清華痛陳：“審計署通報我區馬山縣違規認定3119名扶貧對象問題，不僅暴露了我們作風上不嚴不實的問題，也集中反映了我們扶貧工作不精不准、大而化之的缺陷。必須以此為戒，吸取教訓，堅決整改，真正把扶貧工作抓准抓實抓到位。”

為此，自治區黨委、政府決定，自下而上集中開展精准識別工作，把全區538萬貧困人口，精准識別到村、到戶、到人。

回過頭來看，廣西決策者認為，“馬山事件”也是“好事”：其一，表明以前對貧困戶的認定確實有問題，不僅馬山有，廣西其他地方可能也存在。這就打消了部分基層干部對精准識別的質疑：不是早就評定了，還有必要再精准識別嗎？是不是有點勞民傷財？

其二，這一次精准識別之后，類似馬山的事情，還出得起嗎？再出你還能交代得過去嗎？再出的話必定處理得更重。

廣西有自己的苦衷：截至2014年底，尚有貧困人口538萬，農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，54個扶貧開發工作重點縣佔廣西縣市區的一半，5000個貧困村佔廣西行政村的1/3以上，是全國貧困人口超500萬的6個省區之一。

廣西也進行了自我剖析：2014年識別貧困戶，採取的是自上而下分解指標的方式，不管行政村條件好壞，所有村都分配貧困人口指標，真正的貧困戶無法全部覆蓋。以村評、鄉審、縣定的方式確定貧困戶也不夠科學，識別過程還有空子可鑽，難以杜絕“富人當選，窮人落選”現象。

3個多月，把538萬貧困人口一一識別出來，談何容易？前提條件是要有足夠的人力、財力投入。

人還好說——發揮制度優勢，自治區、市、縣、鄉、村，五級聯動，其中263個區直機關，以及各市直、縣直機關，分別按照所派出第一書記1︰3到1︰5的比例，增派精准識別工作隊員，共派出各級干部25萬人，脫產開展精准識別行動。

財力投入同樣驚人——自治區主席陳武說，為了把扶貧對象找准，這次精准識別需要印制的上億張表格全部由自治區財政安排專項資金予以保障。“上次我們投入了3600萬元，當時已經覺得不少，在全國也排在前面。對廣西這樣一個財政並不寬裕的省份來說，這次的大投入，我們覺得值！”

人、財俱備，焦成舉們踏上“識貧”之路，但尚需答好三道題：識別什麼？誰來識別？如何識別？

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