廣西識真貧:50萬“疑似貧困戶”被一票否決 【3】
田東縣作登鄉平略村精准識別貧困戶名單公示
(人民網廣西頻道 嚴立政 攝)
“就是村支書、村主任說了也不算”
不看人情看實情
立新村當令屯的貧困戶名單公示后,焦成舉接到了6個電話,但都不是反映自己困難,而是表達不解:我們屯黃玉蘭家那麼困難,怎麼會得70分?你們是不是再來核查一遍?
事后查明,打電話的這6個人都不是黃玉蘭的親屬。焦成舉就和隊員拿著評估表來到黃玉蘭家,發現她家確實困難:全家4口人,她有慢性病,兒子身體不好,不能干重體力活,孫女還小,全靠兒媳婦外出打工掙點活錢。但也發現這些事項的打分,都沒問題。
問題出在第一項上:房子是按照“磚混結構”打的分,屬於住房的最高等級,加了18分,而焦成舉根據入戶200多家的經驗判斷,她家的房子可能是危房,危房則計0分。
“她這不能算是危房,是磚混結構。”當時入戶的一名隊員說。
“那她家有沒有申請過危房改造?”
“申請過。”
“政府有沒有批准?”
焦成舉就去查檔案,發現黃玉蘭家4年前就申請過危房改造。而且當時經過鎮政府核查,也被認定為危房。但由於她家經濟困難,拿不出錢改造。而要拿到危房改造補助款,必須先將危房拆掉,黃玉蘭沒有錢改造,就不敢拆。焦成舉將情況報經鎮政府同意,減去了18分,黃玉蘭家評上了貧困戶。
“做群眾工作,光說漂亮話沒用,關鍵看做的事情、評價的標准是不是公正。”焦成舉說,“隻要你公正地打分,他得不得貧困戶,並不十分在乎。當然,如果得了,他肯定更高興。”
這一輪精准識別,廣西採用“一進二看三算四比五議”工作方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序開展工作。為防止出現“人情分”現象,廣西特別規定,入戶調查評分全部由精准識別工作隊員完成,村干部隻負責帶路,不參與打分,每張評分表都需要經戶主和工作隊員簽字確認。
“以前評定貧困戶,實際上是村民小組報上來,村委會評議,沒有太多可量化的東西,感情色彩比較厚。比如,家裡有子女上學,可能你就得到扶持。或者要看村民小組組長是否推薦你。”韋燦明說,“現在評分很客觀,我們作為工作隊員,第一步就剔除了感情上的東西。”
戴芳深有同感:“我們都是外地人,不認識你,也不怕得罪你,村干部不敢說、不敢調查的,我們敢。”
在黃庭源的印象裡,以前鄉鎮的貧困戶名單,主要靠村組干部報上來,不像這次進村入戶力度那麼大,准確性也就沒這麼高。
廣西的做法,某種意義上避免了村干部“兩面受氣”的境地。
田東縣作登鄉平略村貧困戶家中老奶奶在烤火
(人民網廣西頻道 嚴立政 攝)
南立村的老羅,之前是貧困戶,一家4口人,兩個孩子在外務工。經過這次精准識別,他家的分數就上去了,看到公示的貧困戶名單上沒有自個,就跑到村民小組組長家破口大罵:你怎麼不給我貧困戶?
“老羅還以為是村組干部說了算,其實不只是組長說了不算,就是村支書、村主任說了也不算,他們隻負責帶路。”鄧小武接到反饋后,和隊員一起到老羅家復核,根據他家的情況,一項項進行說明,特別是他的孩子在外務工3年以上,屬於要加10分的選項。
“說了算的是識別程序、是評估分數。”鄧小武不忘補上一句。
有了程序和分數“撐腰”,平略村黨支書黃立軍,“光明正大”地成為了貧困戶。
“放在100多年前,我這房子絕對屬於‘豪宅’。”黃立軍指著他家建於1892年的干欄式民居說:底層是“畜牧局”,養了5頭豬,5隻羊,20多隻雞﹔中間是“人事局”,全家6口人住的地方﹔上層是“糧食局”,存放糧食。
走進“豪宅”,雖是白天,黃立軍拉開燈泡,這幢木瓦房內依然灰暗,他又拉開了平時不怎麼用的日光燈管,屋內才亮堂起來。四面牆都用報紙糊著,“八面來風,夏暖冬涼。”黃立軍自嘲道。
42歲的黃立軍負擔不輕:母親72歲,女兒讀高二,兒子讀初二,他當村支書的報酬每月隻有1200元。“如果不是改變了貧困戶的認定辦法,我這次還是不好意思申報,總不能自己評自己吧?”
還是在作登瑤族鄉,與黃立軍“新晉”為貧困戶不同,大板村婦女主任陸青靜“脫貧”了。
入戶評估打分,陸青靜家得了76分,這意味著她將退出貧困戶之列。
大板村第一書記,來自百色百礦集團的莫子強發現,那幾天,陸青靜有些悶悶不樂,以前每天都帶著工作隊員入戶,有一天突然不來了。
莫子強說:“我感到很奇怪,就問她有什麼想法,她支支吾吾不肯講,再三追問,她才說,我家好像也沒有脫貧啊。我說,我幫你看看入戶評估表,一項項過,她自己也說這個分數是沒問題的。”
陸青靜家4口人,兩個孩子,一個讀高中,一個讀初中,上學開銷較大。她現在養了20頭牛,“我是貸款養牛,牛還沒賣,貸款也沒還,你現在就讓我脫貧了,我以后怎麼辦?”
莫子強就做她的工作,“你現在屬於養殖大戶了,按規定,養殖大戶要加15分。你當初養牛的時候,是貧困戶,享受了金融扶貧的政策優惠,已經得到了扶持。養的牛一出欄,就有流動資金,情況很快就好轉。你本身既是黨員又是村干部,如果連你都不支持我們的工作,其他群眾的工作我們怎麼做?”
好說歹說,陸青靜想通了,又開始帶莫子強他們入戶評估了。
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