那坡縣德隆鄉念頭村不少村民的家還是木質架構的瓦房

（人民網廣西頻道 嚴立政 攝）

   “不再跟著感覺走”

不問收入看實物

“找出真正的貧困戶還不容易？入戶問問，誰家收入低，就定誰。”起初，焦成舉和不少精准識別工作隊員這麼想。

事情當然不是這麼簡單。“你家年收入多少？”這個問題的准確答案，連自治區黨委書記都難問得出。

2015年8月中旬，彭清華到羅城縣東門鎮榕木村調研。貧困戶潘金花告訴他，全家6口人，女兒女婿常年在廣東打工，老兩口年過六旬，體弱多病，還帶著兩個外孫，女兒女婿有時寄點錢回來。

“每年給家裡寄回多少錢？”

“一點啦，油鹽錢，不多的。”潘金花支吾著說。

再問，回答的還是這句話。

朱學峰，那坡縣德隆鄉念頭村第一書記，也為收入的問題與村民黃麗華“斗智”過。

“在廣東那家制衣廠打工，一年收入多少？”

“沒有收入。”

“打工掙的錢呢？”

“全花光了。”

“你家孩子還在上大學，通過‘綠色通道’貸款了嗎？”

“沒貸款。”

“那你給他的學費、生活費，不都是你打工的收入嗎？”

“給他的也算啊？”

來自廣西大學的朱學峰，即便能估摸出黃麗華給兒子的學費、生活費，也無法算准黃麗華的打工收入。

“經過一輪輪扶貧入戶調查，很多農戶為了評上貧困戶，對收入有所隱瞞是可以想見的。”戴芳說。

田東縣副縣長劉軍模認為，農戶確實很難把收入算准確，“就像問你我工資收入多少一個道理，問到手的多少，現在就可以說。若問具體的各項多少、年收入多少，可能還得到財務查。”

既然收入難統計、難衡量，無法有效區分貧富，如何找到“真正的窮人”？

廣西的答案是：採取直觀的、可感受的、可觸摸的指標，去分析判斷農民的真實貧困程度，少用那些虛的、很難核定的指標去衡量。

經過六輪試填，廣西形成了貧困戶“考卷”——入戶評估表，一共5頁，設置18類98項可衡量指標，包括住房、家電、機動車、健康、上學、務工、土地、養殖等。

精准識別工作隊員手持入戶評估表，對貧困村所有農戶、非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶，逐戶入戶調查、綜合評分。按照分值高低排序，自治區對照全區538萬貧困人口規模，給每個市、縣分別劃定貧困戶分數線，農戶得分越高，表明經濟條件越好。

那坡縣德隆鄉念頭村村民因家中木質架構房子火災至貧

（人民網廣西頻道 嚴立政 攝）

田東縣朔良鎮南立村第一書記鄧小武來自縣金融辦，以前上門採集過農戶信用信息，“當時我們也不問你收入多少，而是側重於問種田、務工等情況。這次精准識別側重於農戶整體狀況，真貧困的，分數絕對高不了，不貧困的，也低不了。”

當分數成為“硬杠杠”，一些富裕農戶也躍躍欲試。

“當時有14戶提出貧困戶申請，我們逐一入戶打分，他們房子都是兩三層小樓，地板磚锃亮，一打分，都在80分以上，沒有一戶符合貧困戶標准。”那坡縣團縣委副書記黃梅桂，到德隆鄉德旺村當精准識別工作隊員，“看到別人得了貧困戶，他就要申請，萬一得了呢？”

“分分計較”“分分必爭”，成為精准識別工作中遇到的常態。

那坡縣百合鄉念銀村第一書記吳安玉，就接到一個“想鑽政策空子”的電話，試圖“突擊結婚”，減少自家得分。

“吳書記，我已經結婚外嫁了，我家的勞動力得分應該減去2分。”

“拿你的結婚証給我看看吧。”

“這兩天領的証算嗎？”

“不算，必須是入戶調查的標准時點2015年10月16日前的。”

“不算就算了。”

焦成舉則接到了一個沉重的電話。

立新村雷令屯的黃選伯，家庭條件不錯，房子180多平方米，兩個兒子都已結婚，家裡3個勞動力常年外出打工。不幸的是，他有一個孫子得了白血病，治病已經花了40多萬元。入戶評估時，按照“家庭成員中有1人患重大疾病”的減分項，給他家減去了10分。

“要是我家小孩沒有這個病，我不會給你打電話，可我家就差1分，就成不了貧困戶……”打電話的是黃選伯的兒媳婦，說著說著就哭了。

焦成舉聽得出，這是一個年輕母親絕望的哭，“分數都已經打出來了，我也幫不了什麼。”

“你能不能幫著再復核一下，看看是不是哪項打高了？”

工作隊要求必須兩人以上入戶核查。焦成舉就和一名隊員到了黃家，對著入戶評估表，一項項仔細看，“都是為人父母的，那時我甚至希望，以前入戶的隊員最好能出點差錯。”

“我們原來入戶的同志確實很認真，他們用鉛筆把黃家的1.5畝水田標注在評估表上，其實是不需要注明這個數字的，需要的只是根據人均面積打分。”焦成舉說，黃家8口人，人均不足0.2畝，“人均0.5畝以下的計1分，0.5至1畝計2分，隊員原來給黃家計了2分，‘幸虧’隊員算錯了。”

焦成舉又認真查看了黃家的土地承包証書，然后改正了入戶評估分數。

自治區人大常委會黨組書記、副主任危朝安說，廣西特別注重對因病因災、因殘因學致貧群眾的精准識別。

與此同時，廣西在每個縣域內統一貧困戶分數線，在一定程度上打破了層層下達貧困戶指標的弊端。

經過這次精准識別，那坡縣委副書記樊琳娜說：“縣城周邊的貧困戶數少了，偏遠鄉鎮的貧困戶數增加了。”田東縣作登瑤族鄉鄉長黃庭源說，他們鄉的貧困戶少了400多戶。

“原來給各個鄉鎮分指標的時候，可能感覺這個鄉鎮窮點，就多給些指標，富裕點的鄉鎮少給些指標，現在搞精准識別，發現原來的做法還是有偏差。”劉軍模說現在“不再跟著感覺走”。

分享讓更多人看到