北京市委召開十一屆九次全會部署2016年工作

明年北京工作的總基調是穩中求進，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同，著力加強結構性改革，構建“高精尖”經濟結構，提高供給體系質量和效率，增強持續增長動力，保持經濟運行在合理區間，維護首都社會和諧穩定，努力實現“十三五”良好開局

人民網北京12月26日電（記者朱競若）中共北京市委十一屆九次全會25日至26日召開。會議深入學習貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神，全面總結2015年工作，研究部署2016年任務。

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍作市委常委會工作報告，並就做好明年工作講話。市委副書記、市長王安順作關於全市經濟社會發展工作的報告，並部署了全市2016年經濟社會發展重點工作。市人大常委會主任杜德印、市政協主席吉林出席會議。

會議審議並表決通過了《中國共產黨北京市第十一屆委員會第九次全體會議決議》、《中國共產黨北京市第十一屆委員會第九次全體會議關於遞補候補委員何麗娟、馬蘭霞、趙長山、汪明浩為委員的決定》。

郭金龍報告市委常委會工作時說，一年來，我們堅持把深入學習習近平總書記視察北京重要講話精神擺在突出重要位置，重點抓了五件大事：一是認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》，實現了區域協同發展良好開局。二是全面做好抗戰勝利70周年紀念活動服務保障工作，展示了北京服務保障重大活動的綜合能力。三是全力申辦2022年冬奧會，舉辦2015年北京世界田徑錦標賽。四是研究制定北京市“十三五”規劃，高度重視城市總體規劃修改工作。五是深入開展“三嚴三實”專題教育，切實解決不嚴不實突出問題取得明顯成效。

郭金龍說，一年來，市委常委會認真貫徹落實中央大政方針，把握首都發展階段性特征，深入研究新情況、解決新問題，主要做了九方面工作：一是扎實推進各領域改革。二是努力推動經濟持續健康發展。三是著力強化“大城市病”治理。四是深入推進城鄉發展一體化。五是推進社會主義民主法治建設。六是加強宣傳思想文化工作。七是加大保障和改善民生力度。八是切實維護首都安全穩定。九是認真落實管黨治黨主體責任。

郭金龍在講話中強調，明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同，著力加強結構性改革，構建“高精尖”經濟結構，提高供給體系質量和效率，增強持續增長動力，保持經濟運行在合理區間，維護首都社會和諧穩定，努力實現“十三五”良好開局。

對於明年工作的重點任務，郭金龍強調，一是著力擴大有效供給。加快推進產業轉型升級，以創新供給帶動消費升級，切實提高投資的有效性，促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結合，不斷激發市場活力和社會創造力，增強持續增長動力。

二是加快疏解非首都功能。堅決破除思想上、觀念上的障礙和藩籬，自覺把疏功能、控人口放到更加重要位置，作為推動發展的硬任務來對待，善於利用市場的力量推動疏解，善於在產業結構升級中實現疏解。在通州建設行政副中心，是優化調整城市布局的重要舉措，也是疏解非首都功能的標志性工程，必須擺到明年全市工作的大局中來推進，努力走出一條符合國情、有時代特色的副中心建設路子，為提升城市規劃建設管理水平、推進新型城鎮化積累經驗。

三是集中力量解決難點問題。交通擁堵、空氣污染、水污染是制約北京城市發展的三個突出問題。要堅決打好治理交通擁堵攻堅戰，在降低機動車使用強度上做足文章，需要重點突破的問題要盡快拿出可行方案。治理空氣污染一刻也不能放鬆，重點在控制污染源上下功夫，充分發揮區域大氣污染聯防聯控機制作用，最大可能減少重污染天氣對人民群眾生產生活的影響。治理水污染要持續加大力度，特別是要著力在解決水污染治理的體制機制問題上下功夫。

四是切實保障改善民生。在強化政府提供基本公共服務職責同時，不斷創新供給方式，凡是通過購買服務能夠提供的公共服務，政府不再直接承辦。要確保兜底政策得到落實，織牢織密基本民生保障安全網，更加注重對低收入村、低收入農戶和城市低保家庭的精准幫扶，同時努力做好來京務工人員中困難群眾的幫扶工作。

五是扎實推進改革開放。全面落實中央改革部署，全面對接北京發展所需、基層所盼、民心所向，推動改革精確發力精准落地。聚焦重點領域和關鍵環節，將有利於“瘦身健體”、提升功能、造福群眾的改革舉措往前排，特別是要抓住京津冀作為跨省級行政區域推進全面創新改革試驗的契機，推出一批力度大、措施實、接地氣的硬招實招。同時還要著力提升開放水平。

六是堅決維護安全穩定。深入推進“平安北京”建設，著力完善社會治安防控體系。切實加強安全生產監管，堅決防止重特大事故發生。高度重視做好新形勢下的意識形態工作，切實加強網絡社會管理，不斷壯大主流思想輿論。

市委常委葉青純、李士祥、陳剛、李偉、姜志剛、苟仲文、潘良時、張工、戴均良、張延昆以及市委委員、市委候補委員出席會議。