上合組織峰會緣何花落鄭州？

　　作為上海合作組織發展行程本年度的重要活動，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議於12月14日在鄭州舉行。從中方以往承擔舉辦的上合組織峰會選址看，除了1996年上合組織前身“上海五國”機制建立和2001年上合組織成立元首會議選在上海舉行之外，其余幾次會議均在北京舉行。人們不禁要問，在中國，類似鄭州規模的二線城市相當之多，為何偏偏選中鄭州？

　　毫無疑問，中方選擇鄭州作為本屆上合組織總理峰會舉辦地並非偶然，是基於多方面綜合因素的考慮。

　　中華文明的最佳展示

　　作為現今河南省府，地處中原大地的河南省歷史上曾是中國古代政治、經濟和文化的中心，先后有200多位帝王建都或遷都於此。這裡是華夏文明的重要發祥地。就在鄭州周邊，洛陽、開封等地名勝古跡和人文遺址響譽海內外。與中國其它任何地區相比，河南絕對稱得上是中華民族的搖籃，在這裡舉辦國際性會議，也是中國歷史文化與文明底蘊的最佳展示。

　　“絲綢之路經濟帶”的建設典型

　　上合組織成員國和觀察員國都是絲綢之路沿線國家，是中國提倡共建“絲綢之路經濟帶”的主要合作伙伴。作為鄭新歐班列起點，以及連接隴海蘭新鐵路重要的中轉站，鄭州在絲綢之路經濟帶建設中地位凸顯，顯然，鄭州本次承辦上合組織峰會也將作為展示我國中部地區改革開放成就以及推進“絲綢之路經濟帶”建設的一個典型。

　　舉辦大型會議的實力與能力

　　在我國深化改革開放的格局中，人口大省河南經濟發展迅速。2014年，中國中部六省排名中，河南省GDP總量穩居第一。而鄭州是全省龍頭，被視為我國中部地區最有發展潛力的城市之一。

　　同時，作為國際重要會議場地，場地安保是頭等大事。鄭州曾多次舉辦過大型國際重要活動。如世界旅游城市市長論壇，黃帝故裡拜祖大典等。所以，選擇鄭州作為峰會舉辦地在一定程度上是出於安全防范能力的信任。

　　值得注意的是，當前舉辦大型國際活動呈現一種趨勢，就是把申辦大型國際活動與國家整體發展規劃密切結合在一起，籌辦大型國際活動也成為了一些國家和地方經濟建設發展的契機。如國際比賽、國際會議、國際展覽等，都能一定程度上推進城市建設的加速發展。舉辦大型國際活動，不僅可有效拉動作為舉辦地城市現代化的建設發展，如基礎設施和旅游業等相關行業。而且可有效提高一些二、三線城市的國際知名度，促進國家地區國際化建設步伐。比如，今年7月在俄羅斯烏法舉辦的上合組織元首峰會和金磚國家峰會就大大提高了烏法的知名度。而今次中國選擇鄭州舉辦上合組織峰會想必也有這方面用意。

　　（張健榮，上海社會科學院上海合作組織研究中心秘書長，海外網特約評論員）