海口“亮見” 向不作為亮劍

“亮見”節目第三期現場。海口廣播電視台供圖

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11月22日晚，海口城建集團遲遲未移交承建的市政及配套工程項目，被電視問政節目曝光。第二天，城建集團整改報告出爐，其中包含對項目主要負責人的問責。這檔名為“亮見”的電視問政節目，播出三期已有82人被問責。電視問政並不新奇，“亮見”也不是海口第一檔同類節目，成效為什麼如此明顯？

揪心

直擊黑車泛濫、受騙立案難等問題，“一把手”現場感受壓力

第一次在電視直播現場接受主持人和評論員的“質詢”，面對200位現場觀眾的打分，海南省海口市交通運輸和港航管理局局長林健坦言：“開播前3天，我才接到要上節目的通知，也不知道記者採到了什麼，壓力大、很緊張。”

“亮見”節目，由海口市紀委監察局主辦、海口廣播電視台協辦，重點關注不擔當、不作為、慢作為、推諉扯皮等現象，市政府各職能部門“一把手”在直播現場接受問政。

9月20日晚，林健參加了今年首場問政，主題是“交通整治”。

“外地出租車在海口拉客、涉嫌違規經營，市民撥打交通局投訴熱線，熱線讓找綜合執法辦公室反映，幾個部門來回踢皮球。究竟哪個投訴號碼好使？”

主持人提問犀利，現場“辣味十足”。

林健承認：“這反映了我們內部對接機制不暢通的問題。”他同時表示，自“雙創”（創建全國文明城市、國家衛生城市）工作開展以來，交通執法部門重點加強了對“五站兩港一場”黑車的打擊。

“‘雙創’以來，黑車亂象沒有改觀。這些公然運營的黑車是不是交了‘保護費’？交通部門有沒有‘內鬼’？”特邀評論員矢弓追問。

林健做出承諾：今年年底前完成對違規經營的外地出租車的清理，並大力發展公共交通、便利群眾出行。

當晚，被詐騙了90萬元的王先生來到現場，反映立案難的問題。“到長流派出所報案后，我還跑了省、市、區公安部門，4個月過去了，到底立不立案，沒有一個確切的答復。我一個外地人在海口無依無靠……”說到激動處，王先生哽咽了。

海口市公安局黨委副書記侯亨浪表示，秀英分局已對該案展開調查，並承諾在9月21日前給王先生答復。第二天，長流派出所所長陳某某被免職。9月28日，海口警方專案組在北京、天津警方的配合下抓獲了兩名犯罪嫌疑人。

決心

線索來自市民，暗訪還原真相，干群對話倒逼作風轉變

說起“亮見”，很多海口人都會想到已播出8年的節目“椰城糾風熱線”。既然已經有電視問政節目，為什麼還要推出“亮見”？

參與“亮見”節目策劃的海口市機關效能辦主任李以平說，“亮見”是“椰城糾風熱線”的升級版，海口市四套班子“一把手”，各分管副市長，各區書記、區長，相關職能部門領導悉數到場，陣容更加強大。

“部分黨員干部養成了‘我就是這個樣子’的不良心態，為民服務的意識不強。”海口市委常委、紀委書記李湖認為，“抓作風僅靠紀檢部門、單位黨組織還不夠，要發揮媒體作用，拓寬發現問題的渠道，以問責、懲處等紀律措施給干部加壓。”

“亮見”節目所有的線索均來自市民，記者調查幾乎都是暗訪。海口廣播電視台台長王忠雲說，這樣做就是為了減少干擾，最大程度地還原事實真相，通過直播問政的倒逼機制，推動干部作風持續轉變。

在李湖看來，與其他電視問政節目相比，“亮見”更為直接真實。“把作風問題擺到台面上來，充分運用電視直播的不確定性，倒逼部門‘一把手’提前掌握部門工作概況，以避免上台出丑。不在現場的干部也會受到啟發反思工作，及早梳理整改。”

矢弓也有同感：“能把我這種‘刺頭’請到現場，而且對發言沒有任何限制，足見海口推進干部作風建設的決心。”

“很多難題的解決並非一朝一夕，但通過干部作風的轉變，可以有效縮小我們的工作與老百姓期待的差距。”李湖認為，電視問政不是表演的舞台，而是干部與服務對象平等對話、向服務對象兌現承諾的平台。

恆心

媒體監督不可能面面俱到，仍需強化制度性約束

“亮見”首場問政播出的當晚，海口市交通局班子成員連夜開會部署，第二天便開始整改。林健從節目回來后，組織局裡所有干部回看當天的直播。

11月22日，“亮見”第三期的播出比原計劃晚了幾天。策劃方說，主要是因為節目有了影響力后，線索和題材比以前難找了。

“我們曾計劃曝光公交車不進站停靠、不遵守交通規則等現象，可連續跟蹤幾天，以前常看到的亂象不見了。這是‘亮見’節目助推海口‘雙創’活動的積極作用。”王忠雲說，還有車輛年檢、辦証的“黃牛黨”亂象，在記者暗訪后，也悄無聲息了。

“沒有哪個單位願意被曝光、被問責。現在各職能部門更仔細地梳理、排查可能存在的不足和群眾投訴的問題，盡可能將問題解決在‘亮見’發問前。”王忠雲說，至今未發現有人向節目組打招呼或施壓。

在一片叫好聲中，也有人擔心，靠一檔節目監督工作作風，是否會出現遺漏的問題？矢弓認為，海口的干部作風轉變，仍需制度性約束，“不能每個問題都要媒體曝光、領導批示才解決。理想的狀態是即便沒有媒體監督，老百姓照樣能找職能部門把問題解決了”。

李以平直言：“節目盡可能解決帶有共性的問題，做到問責一小批、警醒一大批、受惠一大片，什麼時候‘亮見’沒什麼可播了，目的也就達到了”。

據了解，從明年開始，“亮見”將每月播出一期，海口市黨政主要領導到直播現場的機制也將常態化。