專家：習主席約堡峰會講話表明中國高度重視非洲

12月4日，國家主席習近平出席中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式並致辭，提議把中非關系提升為全面戰略合作伙伴關系，全面闡述中國對非關系政策理念，宣布深化中非合作重要舉措。人民日報全媒體平台記者就此採訪了中國社會科學院西亞非洲研究所副所長張宏明。

“習主席的講話受到了與會非洲國家領導人、中非媒體及國際輿論的廣泛重視和積極評價。”張宏明表示，借助中非合作論壇這一中非集體對話平台和務實合作機制，習近平主席代表中國政府提出新形勢下中非關系的重點發展方向和重點合作領域，宣布了未來3年加強中非務實合作的新舉措。站在中國對非合作政策延續性的視角，習近平主席在峰會開幕式上的致辭既有繼承又有新意：

其一，秉持既有的合作理念。中國對非合作政策的連續性不僅體現在習近平主席提及的中國將秉持“真實親誠對非政策理念和正確義利觀”等對非政策的原則、理念上，同時也反映在用以支撐新時期中非“全面戰略合作伙伴關系”的 “五大支柱”中。上述“五大支柱”在《中國對非洲政策文件》及以往中國領導人的講話中均有所提及，這表明中國政府一如既往的對非合作態度。

其二，繼續堅持發展導向。經貿合作依然是中非關系的重中之重。在習近平主席宣布的中方願在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”中，與社會經濟發展等生產、生活相關的計劃佔到8項，資金方面也向經貿合作領域傾斜，這意味著經貿合作仍將是中非合作的主旋律，凸顯了經貿合作在中非關系中的地位。

其三，注重各領域均衡發展。在突出經貿合作的同時，中國更加注重中非關系政治、外交、經濟、社會、人文、環境、安全等各領域的協調和均衡發展，尤其注重人文交流和安全保障，這在習主席提出的“五大支柱”和“十大合作計劃”中也得到了相應體現。

其四，持續加大對非工作力度。習近平主席代表中國政府提出了“十大合作計劃”及600億美元的資金支持。這些新的務實合作舉措，其所涉及的合作領域之廣泛、涵蓋內容之豐富、資金支持力度之大，均達到了前所未有的程度，堪稱歷屆論壇舉措之最。這表明了中國對非洲的高度重視。習主席代表中國政府提議將中非新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系，不僅表明中國仍在持續加大對非工作力度，而且也表明非洲或中非合作在中國外交和發展戰略中的地位和作用在不斷提升。

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