春華秋實十五載 中非攜手創未來

    中非合作論壇約翰內斯堡峰會將於2015年12月4日至5日在南非召開。習近平主席將與論壇非方共同主席國南非總統祖馬共同主持峰會。這是中非關系史上第二次峰會，也是首次在非洲大陸召開的中非峰會，對加強中非團結、引領中非合作未來具有裡程碑意義。

　　中非合作論壇是中國與非洲友好國家於2000年一道發起成立的集體對話重要平台和務實合作有效機制。論壇的建立和完善是中國外交的創舉，是中國同發展中國家創建的第一個機制性對話平台，是中國面向一個大洲成立的第一個合作機制。2006年論壇北京峰會是中國外交史上第一次主辦大型首腦會議﹔即將舉行的論壇約翰內斯堡峰會將是中國第一次同其他國家在海外共同主辦峰會。這些“第一”，充分體現了中國政府對發展中非關系的高度重視，充分體現了中非關系在中國外交戰略全局中的重要地位。

　　今年是中非合作論壇成立15周年。經過雙方攜手努力，論壇框架下的中非合作內涵不斷豐富，領域持續拓展，主體日益多元，影響顯著擴大。中非合作論壇成果豐碩，已經成為引領中非關系發展和國際對非合作的一面旗幟，成為中國外交的一大品牌。

　　——政治互信顯著增強。2013年3月，習近平主席就任中國國家主席后首次出訪就訪問非洲，並提出真實親誠對非外交政策理念和正確義利觀，為新形勢下中非關系發展指明了方向。論壇成立15年來，中國國家領導人對非洲國家進行了149次訪問，非洲國家領導人訪華379次。中非真誠友好、平等相待，相互理解和信任不斷增強，有力促進了雙方在彼此核心利益和重大關切問題上的相互支持與協作。

　　2014年8月，中國率先行動、緊急馳援，開展新中國歷史上最大規模的衛生援外行動，帶動和引領了國際社會援非抗擊埃博拉疫情。非洲國家也在中國汶川、玉樹地震后迅速伸出援手。中非彼此以實際行動詮釋了患難與共的兄弟情誼，鞏固和增強了中非命運共同體。

　　——務實合作成果豐碩。中方秉持“授人以魚，更要授人以漁”的理念，積極支持非洲“筑巢引鳳”，努力發揮自身優勢，著力幫助非洲破解基礎設施建設滯后和人才不足兩大發展瓶頸，積極支持非洲國家實現經濟獨立和自主可持續發展。中方全面兌現歷屆論壇會議對非洲國家所作承諾。截至2015年9月，中國通過援助和提供融資支持，幫助非洲國家建設了68所醫院、200多所學校、23個農業技術示范中心，5675公裡鐵路、4507公裡公路、18座橋梁、12個港口、14座機場和航站樓、64座電站、76個體育設施以及水利、通訊等基礎設施，2000年以來為非洲提供了5.5萬個政府獎學金名額，培訓了8萬多人次各類實用人才。2014年中非貿易額達到2200億美元，中國對非洲非金融類直接投資存量超過300億美元，分別是論壇成立時的22倍和60多倍。中國已經連續6年成為非洲最大貿易伙伴國，非洲則是中國重要的海外資源供應地、工程承包主要市場和投資重要方向。中國對非洲經濟增長貢獻率顯著提升。

　　——人文交流豐富多彩。中國已經同48個非洲國家簽署政府間文化合作協定。中國和南非互辦了“國家年”活動。中非文化、藝術、教育、智庫、媒體交流日趨活躍。2014年，非洲在華留學生總數超過4萬人，雙方人員往來突破360萬人次。中國在非洲共設立45所孔子學院和24個孔子課堂。中非各界密切交往，有力增進了人民之間彼此了解和友誼，促進了政策溝通、文化融通、民心相通。

　　——和平安全合作發展迅速。中國積極探索有中國特色的解決熱點問題之道，根據當事國的需要和願望，建設性地參與熱點問題的解決，支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，廣泛參與蘇丹達爾富爾、南蘇丹、索馬裡、剛果（金）、馬裡等熱點問題斡旋調解，支持非洲國家和地區組織以和平方式解決爭端。中國參與了16項聯合國在非洲維和行動，是安理會5個常任理事國中向非洲派遣維和人數最多的國家，目前共有2700多名中國維和人員在非洲7個任務區執行維和使命。中國護航艦隊自2009年起在亞丁灣和索馬裡海域開展護航行動，從未間斷，為維護國際重要航道安全作出了積極貢獻。

　　當前，經濟全球化深入發展，給世界各國既帶來難得機遇，也帶來全新挑戰。國家發展有如逆水行舟，不進則退。改革開放30多年來，中國取得舉世矚目的發展成就，成為世界第二大經濟體，中國發展進入新階段。今后，中國將在繼續大力吸引外資的同時，積極鼓勵和支持有實力、有信譽的中國企業“走出去”。新世紀以來，非洲充分發揮自然資源和人力資源豐富、市場潛力巨大的優勢，實現經濟發展水平快速提升，工業化進入起步階段，普遍期待承接外來產業產能轉移，加快工業化和現代化進程。中非各自發展和中非關系都站在新的歷史起點上。面對新的形勢，中國和非洲亟需加強溝通協調，共同為中非關系長遠發展制訂新的藍圖，抓住歷史機遇，實現中非發展梯次銜接、優勢互補，為中國和非洲各自發展增添助力。

　　即將舉行的論壇約翰內斯堡峰會將為中非合作新的跨越式發展打響“發令槍”。峰會將全面總結中非合作成果和成功經驗，規劃未來3年合作新藍圖，並向世界發出“中非攜手並進：合作共贏、共同發展”的強烈信號。

　　——提升中非關系新定位。2006年論壇北京峰會上中非雙方一致同意建立和發展中非新型戰略伙伴關系。過去10年，非洲政治上聯合自強和經濟一體化進程都取得顯著進步，已經成為維護世界和平、促進世界發展的重要力量，整體地位和影響快速提升。約翰內斯堡峰會將全面評估中非關系現狀，結合新形勢新任務，賦予中非關系新的時代內涵，提升中非關系在中非各自發展和對外關系中的地位，明確中非關系新的戰略定位，更好引領中非關系未來發展。

　　——促進中非發展戰略有序對接。本次峰會將推出一系列促進中非各領域互利合作的重大新舉措，把中國自身發展同非洲實現自主可持續發展緊密結合起來，不斷探索和創新合作模式，推動中非合作從一般貿易往來向產業對接、產能合作和技術轉移升級，從以承包工程為主的傳統合作方式逐步向投資運營和金融服務深化，從政府援助主導向企業投資經營為主轉型，充分發揮各自優勢，努力實現雙方發展戰略的有序對接，把雙方合作潛能轉化為惠及雙方人民的合作成果。

　　——唱響合作共贏的時代主旋律。本次峰會上，中非領導人將為24億中非人民共謀合作大計，向世界表明合作共贏、共同發展才是當今時代的最強音，才是國際合作的共同目標和價值追求。隻有這樣，世界才能平衡、包容、可持續發展，人類才能共享和平、安寧與繁榮。中方願同非方共同努力，把此次峰會辦成一次加強中非團結、引領中非合作未來的歷史性盛會，辦成一次促進中非合作共贏、共謀發展、攜手並進的歷史性盛會。

　　“浩渺行無極，揚帆但信風”。回首過去，中非友誼源遠流長、深入人心。放眼未來，中非將繼續手拉手、心連心，在推進合作共贏、共同發展的偉大事業中並肩前行。我們期待，中非合作論壇在約翰內斯堡峰會指引下，在國際合作舞台上綻放更加奪目的光彩，為構建以合作共贏為核心的新型國際關系作出更大貢獻。

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