樂觀預期巴黎大會的理由

國際能源署署長法提赫·比羅爾

2015年12月03日13:40 來源：人民網手機看新聞字號

中國在低碳能源使用方面的作用極為重要。各國達成關於減排目標的正式聲明已經是重要的成就，但採取包括起草政策法規文件在內的具體行動，將更具挑戰性，需要遠見、決心與毅力

　　如今，氣候變化已成為世界所面臨的最重大和不可避免的挑戰之一。不過對今年氣候變化巴黎大會，我們有理由保持樂觀。

　　一年前發表的《中美氣候變化聯合聲明》對聯合國氣候變化談判具有轉折性意義，世界其他國家也傳遞出積極信號，截至今年10月，約150個國家已經提交了氣候承諾，佔全球溫室氣體排放量的90%。如果所有承諾都能付諸行動並最終落實，那麼溫室氣體排放量的增長將顯著放緩。

　　中國在低碳能源的使用方面作用極為重要。去年，中國在可再生能源發電能力方面的投資額相當於歐盟和美國的總和。中國是世界上最大的風電市場、水電生產國，每年新增太陽能光伏裝機容量比其他任何國家都要多。中國在核能領域也有著巨大的雄心。中國在減少碳排放的同時提升了能源安全，有助於促成更加可持續的能源體系。

　　同時，隨著中國經濟進入新常態，其經濟發展方式將朝能源密集度更低的方向轉變，這意味著未來每單位經濟增長所需的能源將顯著減少。此外，政策選擇也在改變中國能源體系的面貌及發展步伐。令人印象深刻的是，中國計劃在2017年啟動全國碳排放交易體系，范圍覆蓋電力行業與重工業領域，以助於抑制國內煤炭需求。隨著風能、太陽能、水能和核能的大規模部署，中國的二氧化碳排放量將趨平並在2030年左右達到峰值。

　　我們要做的不僅僅是削弱經濟增長和溫室氣體排放之間的聯系，我們需要利用技術與政策，共同努力，徹底打破這種聯系。在這方面，中國是全球努力的領導者之一。就像我今年7月在人民日報“國際論壇”欄目撰寫的文章那樣，我們應該為中國建設性的引領鼓掌。

　　為了使本屆氣候大會獲得成功並達成能夠付諸實施的協議，國際能源署在現實和務實的行動基礎上，提出4點主要建議：首先，需要通過採取成本效益更高的措施和有效的技術手段實現減排。一方面可以提高建筑、交通運輸和工業的能源效率，另一方面逐步減少使用並禁止新建低效的亞臨界燃煤電廠。中國在后一方面已經採取了值得稱贊的行動。第二，達成一個標志著向低碳能源系統轉變的協議，其中包括可靠的定期審查程序及目標強化。第三，降低低碳技術的成本並提高其性能。第四，氣候變化正在發生並將繼續發生，我們要保証它不會威脅到能源基礎設施。

　　各國政府在巴黎面對的考驗是能否邁出第一步。各國達成關於減排目標的正式聲明已經是重要成就，但採取包括起草政策法規文件在內的具體行動，將更具挑戰性，需要遠見、決心與毅力。中國是應對氣候變化重要領導者。如果世界各國都實現了深層的能源體系變化，經濟的持續增長就將真正與碳排放脫鉤。