廣西河池扶貧一線錘煉“第一書記”

人民網南寧11月16日（ 龐革平 蒙英姿） 以前祖祖輩輩挑水喝，如今擰開水龍頭，清澈的自來水嘩啦啦地流出，這是廣西河池市鳳山縣鳳城鎮林蘭村的變化。村民韋美珍說：“多虧來了‘第一書記’！”兩任“第一書記”接力爭取來資金50多萬元，架設水管11.3公裡，解決了1000多人的飲水難。這是“第一書記”給廣西河池鄉村帶來發展的一個生動例子。

今年10月9日，廣西河池市在原選派貧困村黨組織第一書記基礎上，新增派415名貧困村黨組織第一書記奔赴基層一線，打好精准扶貧攻堅戰。目前，河池市共有851名機關黨員干部在貧困村黨組織擔任“第一書記”,該如何管好用好？該市通過強化管理和服務，突出“四幫”作用，在扶貧一線錘煉“第一書記”，發揮“第一書記”的作用，推動精准扶貧、精准脫貧“上檔進位”。

強化管理，搭建聯系群眾橋梁。河池結合實際，將“第一書記”納入“美麗廣西”鄉村建設（扶貧）工作隊管理體系，全市11個縣（市、區）也結合自身實際制定制定相應管理辦法，要求“第一書記”以“五心”（靜心明志、悉心強農、真心為民、恆心求教、清心律己）推進工作，服務基層。河池市委組成2個巡回督導組，11個縣（市、區）各成立督查組，採取實地督查1/3、電話抽查1/3、明察暗訪1/3的方式，對全市“第一書記”駐村工作情況進行全面督查。

強化服務，增強帶動發展的能力。河池崗前進行輪訓，提高“第一書記”組織群眾發展產業和推動基層黨建能力。督促各后盾單位及時幫助解決工作隊工作中遇到的實際困難，確保駐村工作取得實效。

在如何用好“第一書記”上，河池狠抓輻射帶動，突出“四幫”作用，助推精准扶貧上新台階——幫理發展思路，實現農民收入增加。河池“第一書記”牽頭制定一年工作計劃和三年工作規劃，形成“一村一品”“多村一品”“一鄉一業”的產業發展格局。引導1.9萬戶群眾發展產業，開辦培訓班519期，培訓群眾4萬多人次。

幫引資金項目，完善農村基礎設施。河池“第一書記”利用熟悉政策、人脈廣泛的優勢，積極主動為駐點村找項目、跑資金、引技術。去年以來，河池“第一書記”引進項目980個，引進各類資金1.88億元，組織修建村屯道路582公裡，修建飲水工程600處，解決3.2萬名群眾飲水難問題，幫扶困難群眾達1.1萬多戶。

幫帶組織建設，夯實基層執政基礎。河池推廣“一個模式、一個體系、兩項機制”（即“黨領民辦、群眾自治”模式、“三聯三建”體系、“紅雁引飛百千萬”“紅卡惠民大行動”機制）。有“第一書記”的村（社區）全部實現了“十有”（有村級綜合辦公室、有村會議室和黨員活動室、有村圖書室、有村衛生室、有應急裝備間、有遠程教育終端設備、有黨務村務公開欄、有演出舞台、有籃球場、有升旗台），村級各項制度健全，機制完善。

幫解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。近兩年來，河池全市駐村“第一書記”積極主動為基層化解矛盾糾紛，共調處矛盾糾紛1500多起，化解上訪事件46起。