解讀G20、APEC主題：“包容”意在普惠 協調 不以鄰為壑

　　央廣網北京11月14日消息（記者王宗英 李思默 劉樂）據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天上午，國家主席習近平啟程赴土耳其出席二十國集團領導人第十次峰會也就是G20峰會，隨后前往菲律賓出席亞太經合組織第二十三次領導人非正式會議。

　　目前，世界經濟形勢嚴峻復雜，影響世界經濟復蘇的因素也在不斷增多。即將舉行的G20峰會和APEC會議，主題不約而同的都包含“包容”二字，包容到底會不會為“世界經濟形勢怎麼看和怎麼辦”找到答案？中國將發出怎樣的聲音？

　　地中海岸邊的土耳其“旅游之都”安塔利亞即將迎來二十國集團領導人會議。這個會議機制人們習慣稱為G20峰會。今年G20峰會的主題是“共同行動以實現包容和穩健增長”。“共同行動”四個字，體現了各方對今年G20峰會的期待。本次峰會雖然議題廣泛，但經濟議題依然是優先方向。

　　財政部副部長朱光耀表示，安塔利亞峰會肩負著提振全球信心、確保世界經濟按照G20確定的強勁、可持續、平衡增長道路發展的重要而艱巨的使命。朱光耀認為，首先G20各成員國應共同努力，確保安塔利亞峰會取得成果。當前世界經濟形勢嚴峻復雜。IMF四次下調2015年全球經濟的增長率預測。11月9號，經合組織OECD也再次下調了全球經濟增長率預測，這是一個值得注意的信號。

　　發起於2008年金融危機的G20，目前正處於由危機應對機制向長效經濟治理機制轉變的關鍵時刻，因此有人形容G20處在十字路口。那麼，是低頭看腳下還是抬頭找准方向，G20需要作出的選擇。

　　外交部副部長李保東指出，G20是國際經濟合作主要的論壇，肩上的責任也很重，所以，后危機時期世界經濟進入了一個新的常態，G20要認識、適應、引領新常態，不僅要看眼前，更要看長遠﹔不僅要提升短期的需求，而且要大力推進結構性改革，實施創新的驅動戰略，增強經濟的內生動力，和長期增長的潛力。

　　商務部副部長王受文認為，G20成員還應當承擔維護多邊貿易體制的主要責任。貿易是經濟增長的發動機。但是，上個星期，WTO發布了一個全球的貿易報告，全球的貿易增速低迷，連續三年都低於3%，這個速度是和GDP的增長相似。而以前貿易增長是GDP的兩倍。G20作為全球經濟合作的主要平台，貿易額佔到全球貿易的80%，G20的成員有義務也有能力為促進全球貿易的增長提出方案、做出貢獻。

　　緊隨G20峰會之后，今年的APEC領導人非正式會議將在菲律賓馬尼拉舉行。兩個多邊機制中最重要的會議會期緊鄰，似乎已成為近些年的慣例。而今年APEC會議主題聚焦“打造包容性經濟，建設更美好世界”。習近平主席將出席包括APEC工商領導人峰會，APEC工商咨詢理事會代表對話會、兩階段領導人非正式會議等。APEC會議上的中國聲音備受期待。

　　外交部副部長李保東說，習近平主席將在會議中發表重要講話，闡述中方關於亞太區域合作的政策理念主張﹔介紹北京APEC會議成果落實進展﹔結合“十三五”規劃建議，闡釋中國全面深化改革、推進經濟轉型升級的政策舉措，展現中國經濟的光明前景﹔介紹“一帶一路”建設的新進展及其為亞太和全球帶來的新機遇﹔闡述中國對亞太和全球經濟發展看法，強調建立亞太伙伴關系，與各成員共同勾畫亞太未來發展願景。

　　外界期待中國聲音的同時，中國也期待此次APEC會議取得務實成果。

　　李保東介紹，一是推進區域經濟一體化建設，立足亞太多樣性實際，肯定亞太自貿區聯合戰略研究進展，就早日建成亞太自貿區達成共識。第二，繼續發揮亞太對全球經濟的引領作用，擴大務實合作領域，推進互聯互通和基礎設施建設。第三，是要增進亞太伙伴關系共識，加強政策協調和利益融合，建設亞太開放型經濟，助力世界貿易組織多哈回合談判，希望這個談判能夠早日完成。

　　我們注意到，今年G20峰會和APEC會議主題都有“包容”二字。這是巧合嗎？中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示，包容也包含普惠的意思。包容的英文是inclusive，意思實際上不止是包容，而且是普惠的意思。目前，全球經濟處在低增長、低就業、高風險、高泡沫的低迷期，很重要的一個原因就是各國的增長戰略不一致、不協調，所以需要各國增長戰略出現這種協調感，隻有協調了相互之間的經濟政策、財政政策、貨幣政策就不是以鄰為壑的，不是傷害別人增長自己的政策，這樣才能起到增長的包容性，也就是所有國家一起增長。

　　在南開大學亞太經濟合作組織研究中心主任劉晨陽看來，兩次時間相近的峰會主題不約而同體現了“包容”二字，這並不是巧合。劉晨陽認為，以前有些機制下面可能一些成員會處於明顯的主導地位，而更多的成員是處於尊崇或者是適應的情況。但是這幾年，隨著區域合作水平不斷地提高，大家也認識到沒有誰能過分強調自己的利益，而是對共同發展、融合發展、共贏合作理念有了更高的認識，所以現在大家更多的是以合作共贏、包容開放這樣大的原則理念為背景，然后再採取一些有實質性作用的，時效性較強的措施和行動計劃把願景轉換為現實。