中國前APEC高官：努力構建開放型亞太經濟格局

　　11月11日，在菲律賓首都馬尼拉，參加APEC峰會安保工作的菲律賓警察接種流感疫苗。亞太經合組織（APEC）第二十三次領導人非正式會議定於11月18日至19日在菲律賓首都馬尼拉舉行。約18,000名警察被部署在會場、酒店等地，以保障峰會順利舉行。新華社/法新

　　2015年亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議的主題是：“建設包容性經濟體，建設更美好的世界”。這個主題詞比較切合亞太地區的現實和共同願望。“包容性”是合作和共同發展的必要前提，也是平等伙伴關系的保障。而要“建設更美好的世界”，就離不開互利合作與可持續的共同發展，就需要引領不斷發展的創新精神，就需要堅持和鼓勵開放。

　　去年，APEC領導人北京會議通過了“北京綱領”（宣言），表明要“構建融合、創新、互聯的亞太”，決定啟動亞太自貿區北京路線圖進程﹔批准了經濟創新發展、改革與增長共識以及互聯互通藍圖等一系列文件﹔聲明要共建面向未來的亞太伙伴關系。這是APEC與時俱進、不斷適應時代訴求的重要標志。如果說“茂物目標”（貿易投資自由化和便利化）是APEC合作和共同發展的第一個裡程碑 ，那麼，“北京綱領”顯然是第二個、新的裡程碑。APEC第四次領導人會議是1996年在菲律賓蘇比克舉行的，是“茂物目標”通過兩年后召開的，起了承上啟下的作用。這次在菲律賓召開的領導人會議是在北京會議后的第一年，更具有承上啟下的延續性，是打造開放型亞太經濟格局、實現共同發展、繁榮和進步的“亞太夢”重要一步，需要積極穩步向前邁進。

　　近些年來，亞太地區雙邊和小區域組織的自貿協定，幾乎像雨后春筍一樣，一個接一個出現。這本來是好事，表明大家都渴望開放、合作和共同發展。但有人擔心出現“排他性”和“唯我性”（以“己利”為至尊至大，利用自己的優勢追逐最大利益，不顧弱勢群體的困難和死活，反“義利觀”而行之），也不無道理。“北京綱領”去年出台，今年跟進和開始落實，正好可以解憂。APEC從一開始就在這方面起著引領方向的作用，現在更需要、而且也可能，在打造開放型亞太格局方面發揮引領作用。

　　最后，作為當時的中國高官，筆者想強調的一點是：中國在總結經驗基礎上，1996年在蘇比克峰會上提出了“APEC方式”，並獲得一致通過，認為它對本地區乃至全世界都具有重大意義，是國際合作的全新方式。它承認APEC成員存在巨大的多樣性，允許靈活性，堅持自主自願和協商一致原則，平等互利，共同制定戰略方向，各成員努力達標。這是APEC的特點，也是APEC 之所以長盛不衰的“奧妙”。它是在菲律賓誕生的。近20年來，它已逐漸成熟，但也需要與時俱進，在共同發展、創新和開放方面多下功夫。希望各方都能愛護它，尊重它，讓它在構建開放型亞太經濟格局戰略上發揮更大、更好的作用。 （中國前APEC高官 王嵎生）