“習主席越、新之行專家談”③：共創互利合作的命運共同體

　　如何在繼承老一輩中越領導人開創的雙邊關系事業基礎上，鞏固中越好鄰居、好朋友、好同志和好伙伴的“四好”關系基礎，規劃今后較長一段時期的中越關系，成為此次習近平主席訪問越南的主題。

　　作者：趙可金

　　趙可金 察哈爾學會高級研究員，清華大學副教授

　　應越共中央總書記阮富仲和國家主席張晉創邀請，國家主席習近平11月5日-6日對越南進行國事訪問，這是習近平擔任中國黨和國家最高領導人以來首次訪問越南，也是中國國家主席時隔10年再次訪問越南。中越兩國山水相連，命運相關，理想信念相同，雖然在歷史上有著復雜的交往經歷，但中越地緣毗鄰，文緣相近，人員相通，有著斬不斷的情感和記憶。自1991年兩國關系正常化以來，中越兩國關系日益豐富，建立了全面戰略合作伙伴關系，中國連續11年是越南最大貿易伙伴，中越貿易額日益逼近1000億美元，人員往來每年超過300萬人次。如何在繼承老一輩中越領導人開創的雙邊關系事業基礎上，鞏固中越好鄰居、好朋友、好同志和好伙伴的“四好”關系基礎，規劃今后較長一段時期的中越關系，成為此次習近平主席訪問越南的主題。

　　核心是鞏固和拓展共同利益

　　新時期推進中越全面戰略合作伙伴關系，核心是鞏固和拓展中越共同利益。中越兩黨意識形態和政治理想相同，在革命戰爭年代相互支援，結下了深厚的友誼。中越兩國山水相連，命運相關，中越兩國經濟社會文化更是唇齒相依，有著廣泛的共同利益。鞏固共同利益，意味著中越兩黨兩國維護兩國共同利益的大局，堅持長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的“十六字”方針和好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴的“四好”關系精神，全面推進中越戰略合作伙伴關系。

　　近年來，中越兩國都堅定不移地走改革開放道路，實行社會主義市場經濟，在發展道路上攜手同行，中越兩國交往日益深入。特別是中國外交越來越重視加強周邊外交，提出親、誠、惠、容的理念，建設周邊命運共同體，推動互利共贏和共同發展，這為中越兩國合作開辟了廣闊的發展空間，中越共同利益在基礎設施建設、貿易、金融、投資、社會、文化、青年、旅游等各個領域都有著很大的合作潛力，中國和越南在亞太地區事務和全球事務上也有著廣泛的共同利益。因此，共同利益是中越全面戰略合作伙伴關系的基石，隻有鞏固和拓展共同利益，不斷增強中越關系抗風險能力，是中越關系發展的核心。

　　“一帶一路”對接“兩廊一圈”

　　鞏固和拓展中越共同利益，抓手就是推動中國“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”計劃的互聯互通。“一帶一路”是習近平主席倡導的推動亞太經濟圈與歐洲經濟圈互聯互通的區域合作倡議，無論是陸地上的中國-中南半島經濟走廊，還是“21世紀海上絲綢之路”，越南都是重要的參與方。“兩廊一圈”是越南領導人提出的中越邊境區域合作的倡議，是指“昆明－老街－河內－海防－廣寧”和“南寧－諒山－河內－海防－廣寧”經濟走廊以及環北部灣經濟圈。從區域合作願景來看，“一帶一路”和“兩廊一圈”相向而行，有著很大的重疊合作空間，通過實現兩國發展戰略對接，讓“一帶一路”和“兩廊一圈”攜手同行，擴大產能合作，加強基礎設施互聯互通合作，實現互利共贏，會給兩國人民帶來更多福祉。

　　近年來，為推動“一帶一路”與“兩廊一圈”的互聯互通，中越兩國已經做出了一系列努力，尤其是發揮中越兩黨交流的優勢，在治國理政上加強政治引領和頂層設計。近年來，越南黨和國家領導人頻繁訪華，中越關系十分熱絡，中越已經成立了海上、陸上和金融合作三個工作組，不僅在發展戰略和發展規劃上進行積極對接，而且在大湄公河、泛北部灣經濟合作等次區域機制中開展務實合作，在兩黨合作、發展戰略對接、基礎設施建設、經貿投資、文化教育、邊境省份交流合作等方面簽署一批合作文件，這些合作成果將為中越關系發展注入新動力。

　　此外，“一帶一路”和“兩廊一圈”的對接不僅涉及兩國發展戰略的對接，還涉及地方各級政府和社會各界的互聯互通。尤其是在中越兩國大城市和邊境地區，是互聯互通的重要舞台。在大中城市，中國在越南已經建立了眾多工業區，比如越南龍江工業區和海防工業區，這些產業園區將會極大地吸引中國企業赴越南投資創業，從而帶動中越貿易、人文交流以及各方面的深度融合。在邊境地區，中越基礎設施合作成為重頭戲，包括鐵路、公路、航空、網絡、能源等基礎設施在內的一系列重大項目投標開工，跨境經濟合作區、保稅區、旅游度假區等，也會成為中越發展戰略互聯互通的重要載體。

　　管控分歧，共創“亞洲命運共同體”

　　毫無疑問，中越兩國在鞏固和拓展共同利益的同時，也並非沒有矛盾和問題。如何管控南海等分歧，共建亞洲命運共同體，是當前和今后較長一段時期內中越關系發展面臨的嚴峻挑戰。

　　越南近年來在外交上實行多邊化外交路線，努力在大國之間尋求平衡。美國的加入，給中越關系增添了一絲陰影，今后兩國關系能否有效避免美國因素的干擾，可能是一個巨大的挑戰。

　　國之交，在於民相親。要想真正超越分歧，打造亞洲命運共同體，最終依靠推動兩國人民之間的交流和理解。為此，習近平主席在訪問越南的密集行程中，仍然安排與兩國青年見面，中越兩國也組織了500多人的中越青年交流活動，這充分表明兩國在管控分歧和淡化矛盾上的積極態度，隻要堅持細水長流的方針，通過長期不懈的努力，中越關系就一定能夠跨越各種障礙，走向和平發展的良性軌道。

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