李克強首提與日本開展第三方國際產能合作有何深意？

李克強會見日本經濟界代表團。新華社 姚大偉 攝

　　時長50多分鐘，會見日本經濟界代表團——從日程安排來看，李克強總理4日在人民大會堂這場外事活動沒什麼特別之處。

　　但如果放在第六次中日韓領導人會議的背景下，就會發現這場會見釋放了不少信號。11月1日，中斷3年的中日韓領導人會議在韓國首爾重啟，中國國務院總理李克強、韓國總統朴槿惠和日本首相安倍晉三出席會議。會后三國發表了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》。

　　4日，面對200多名由日本主要企業負責人，李克強表示，中日同為世界主要經濟體，發展互為機遇。他指出，中方願同包括日本在內的各國開展第三方國際產能合作，把發達國家的先進技術同中國性價比好的充裕產能相結合，更好滿足廣大發展中國家基礎設施建設需求，幫助他們加快工業化進程。

　　人民網記者注意到，這是中國領導人首次提出願與日本開展第三方國際產能合作。第三方國際產能合作的理念由李克強總理提出。今年4月3日，他專門主持召開中國裝備走出去和推進國際產能合作座談會。5月16日，國務院下發《關於推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》。

　　第三方國際產能合作 中日互為機遇、優勢互補

　　第三方國際產能合作先后在中國與拉美、中國與法國“落地開花”。今年5月訪問拉美四國期間，李克強提出中拉產能和裝備制造業合作是開放的，歡迎第三方參與。今年6月30日，中法兩國總理見証雙方簽署了《開發第三方市場合作協議》。在幾天前的訪韓期間，李克強又提出與韓國對接第三方合作，雙方簽訂了關於開展第三方市場合作的諒解備忘錄。

　　外交學院教授周永生告訴人民網記者，中日可以互補優勢，在東南亞開展基礎設施建設、道路開發、節能環保等領域的第三方國際產能合作。比如，中國擁有產能優勢、資金優勢，而日本企業在制造業特別是高端制造業等具有先進技術，雙方如果在第三方市場展開合作可謂優勢互補。

　　中國國際問題研究所特約研究員王泰平持有同樣觀點。他指出，中方資本、人力優勢與日方的經驗和技術優勢相結合，共同開發中亞等第三方市場，可謂相輔相成的三贏之路，無論是中國還是日本以及第三方，都大有裨益。

　　中非發展基金總裁石紀楊也在接受媒體表示，中日可以將第三方市場的合作拓展到非洲。“日本政府和企業越來越重視非洲，形成了政府、財團、企業對非投資的聯合體。”他表示，“日本企業在非洲項目開發，建造技術，工程質量和風險管理等方面有充分的經驗。中非發展基金也願意在非洲合作同意的前提下，以開放的態度、平等的合作，在互惠互利的基礎上與日本企業一起探討對非農業、制造業、互聯互通等基礎設施行業的合作。”

　　對於金融經驗豐富的日本企業家來說，也非常願意為第三方國際產能合作提供合作支持。三菱東京UFJ銀行特別顧問畔柳信雄在接受採訪時說，中日兩國都表示要推動亞洲基礎設施建設，除了通過各自主導的國際開發金融機構提供融資支持，民間資本的參與也是必不可少的，雙方可以在規則制定上展開討論。

　　政經雙輪驅動 以務實合作管控分歧、培育互信

　　此次李克強總理會見的日本經濟界代表團，是由日本經濟協會聯合日本經濟團體聯合會和日本商工會議所，組成的一個三團體聯合代表團，其中世界500強企業21家。“這是可以代表整個日本經濟界的代表團，日方企業代表超過了220人，創下有史以來的最高紀錄。”日中經濟協會會長、新日鐵住金公司董事長宗岡正二表示。

　　事實上，對於日本這個一衣帶水的近鄰，中日之間本應有天然合作優勢：從經濟角度來看，日本是中國第二大貿易國、第一大投資來源國，從人員往來來看，中日之間每周航班達600多次，從合作領域來看，中國實施的創新驅動發展戰略和日本實施科技立國政策、2020年東京奧運會和2022年北京張家口冬奧會等。

　　但正如李克強總理在11月1日應約會見出席中日韓三國領導人會議的日本首相安倍晉三時所說的，過去幾年，中日關系走了一段彎路，其中的原因日方是清楚的。這一深刻教訓值得認真總結。去年底以來，在雙方共同努力下，兩國關系逐步走出僵局，保持回穩勢頭。

　　李克強還強調，但同時，兩國關系敏感性、復雜性仍較為突出，重回正常發展軌道依然任重道遠，雙方要重點做好以下工作，包括牢牢把握兩國關系的大方向、妥善處理和管控敏感問題、培育相互信任和深化務實交流合作等。

　　近年來，中日關系常被人指為“政冷經熱”，而此次李克強在韓國論述中日韓關系時，提出了政經雙輪驅動。在出席第五屆中日韓工商峰會並發表致辭時，李克強指出：“就在首爾今天我同朴槿惠總統、安倍晉三首相剛剛共同出席了中日韓領導人會議，就來到中日韓工商峰會，這本身就表明中日韓合作是政治和經濟兩個輪子一起轉，彼此相輔相成。”

　　他還以韓國拌飯來妙喻三國關系：“朴槿惠總統告訴我，今天晚上她為三國領導人舉行晚宴，主食是拌飯。我想，拌飯的寓意是，雖然材料有所不同，但可以開展合作，實現和諧共生。”

　　這句話也可視為中日開展第三方國際產能合作的定調。