追求高標准　底線不逾矩（前沿觀察）

　　美堂繪

　　10月23日，王岐山同志在本報發表署名文章《堅持高標准 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新》。全面從嚴治黨，既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為高標准，又要守住黨的紀律這條底線。要把紀律和規矩挺在前面，小錯提醒、動輒則咎，堅持高標准、絕不允許突破底線。近段時間，中央紀委監察部網站圍繞“理想信念高標准和紀律底線”這一主題，在“每月e題”欄目推出特別策劃，邀請網友就如何“堅持理想信念宗旨高標准，守住紀律底線”展開討論，引發了社會熱議。

　　“一高一低”是對黨員干部的基本要求

　　對於任何政黨而言，紀律是確保政黨能夠有效運行的保障，遵守黨紀也是對黨員的基本要求。我們黨自成立以來，就尤其注重對紀律的執行和維護，黨紀黨規起著至關重要的作用。黨的一大確立的黨綱共15條，其中就有6條涉及紀律，黨的二大制定的第一部黨章，更是設紀律專章9條，此后歷次修改黨章，有關黨紀的規定始終保持著突出地位。正是以這樣“鐵的紀律”衡量黨員干部的行為，成為任何黨員干部不可逾越的底線，也是使黨永葆本色的重要保障。

　　黨的十八大以來，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的持續強力推進，黨的紀律“高壓線”得到進一步強化。與此同時，對於黨章意識的回歸和重申，堅定理想信念再次被擺到突出位置，成為黨員干部的高標准。

　　“看一個黨是什麼樣的黨，首先看理想信念宗旨，這決定了政黨的本質，這在其規定中居於首位。一個大黨如何組織起來，令行禁止、統一意志？就是要靠紀律，這是成其為組織的底線。理想信念與紀律底線結合，也就給予了政黨發展的內生動力。”中共中央黨校教授辛鳴分析。

　　堅持理想信念高標准和守住紀律底線應當反映在黨員干部的一言一行中，對於兩者的辯証關系，網友給出了形象的比喻：“一高一低”兩條線就好比考試的分數線，底線是及格線，不懈追求高標准才是“好學生”﹔也有網友說，“一低”講究的是規矩，凡是違反紀律的事情都是違背底線的表現，都要禁止杜絕，“一高”追求的是境界，作為黨員就應當不斷強化黨的觀念、保持優良作風、堅守道德情操……

　　據統計，當期“每月e題”推出以來，累計有近18萬名網友通過在線留言、點擊閱讀等方式參與活動。其中，94％的人力挺追求高標准，97％的人主張守住底線，這在一定程度上反映出群眾對於黨員干部高標准和嚴要求的呼聲。

　　全面從嚴治黨，既要堅持理想信念宗旨，又要守住黨的紀律這條底線。“確立高標准、守住底線，這是一個新提法，其實也是一個老要求。‘一高一低’的提出，是對黨章和執政黨本色的重申，同時也順應了人民群眾全面從嚴治黨的新期待。”中央紀委干部監督室處長陳清浦說。

　　喪失高標准，極易逾越底線滑至腐敗深淵

　　“周本順身為中央委員，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節特別嚴重”﹔“肖天身為黨的高級領導干部，理想信念喪失，嚴重違紀，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重”……近期，中央紀委對於查處的腐敗分子的通報中，“理想信念喪失”的表述出現在不少違紀違法官員的“問題清單”中。

　　分析可見，這樣的通報語言反映出黨對於黨員干部理想信念喪失的痛惜，也道出了一種邏輯：黨員干部本應堅守理想信念的高標准，而喪失這樣的高標准則極易滑向底線，乃至違紀違法，腐化墮落。

　　“高標准和底線看似兩條互不交叉的‘平行線’，實際更像一對相伴而生的‘孿生兄弟’：理想信念滑坡會導致底線崩潰，底線失守則意味著理想信念褪色。”辛鳴分析。

　　這在很多腐化墮落者的懺悔錄中得到了印証。陝西省政協原副主席祝作利就曾在懺悔中直言：“走到今天這個地步，主要責任在於自己的思想沒有從根本上改變好，在於理想信念動搖，沒有牢記一個黨員的宗旨意識和一個國家工作人員的行為規范，以致世界觀發生了扭曲……”不少落馬干部違紀違法的細節千差萬別，但剖析根源都能發現其中的共同之處，即“理想信念發生了動搖”“世界觀出現了偏差”。

　　中央巡視組對一些地區、部門和單位的巡視也印証了理想信念對於黨員干部遵規守紀的重要性。黨的十八大以來，中央巡視組累計與干部群眾談話2萬多人次，受理各類信訪120余萬件，發現了一批領導干部問題線索。“從巡視反饋和案件特點來看，很多違紀行為的發生，都是思想上首先變質，行動上隨之‘一潰千裡’。”中央巡視組一位副組長分析。

　　“達到高標准雖屬不易，但它一旦牢固確立，堅守底線就會變成自覺﹔堅持高標准也並不空泛，它體現在遵守政治紀律、組織紀律等各項紀律的具體情形中。”中央紀委廉政理論研究中心趙林說。

　　全面從嚴治黨，須高標准和底線共同發力

　　10月21日，中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》對外公布。《准則》以黨員廉潔自律為主，將黨的理想信念宗旨、優良傳統作風貫穿其中，為黨員干部樹立思想意識和行為上的高標准，《條例》將紀律進一步細化明確，並列出負面清單，劃出了黨員干部不可觸碰的底線。

　　“對於兩部法規，我們從一開始就決定同步修訂，把從嚴治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求。”中央紀委法規室負責人說。理想信念和紀律底線是一個不可分割的有機整體，二者相輔相成、互動共進。黨建專家表示，全面從嚴治黨，高標准和底線就如同“兩條線”，必須同時發力、同向發力，這體現了思想建黨和制度治黨的有機統一。

　　“追求理想信念是終生目標，遠離底線應時刻牢記”“對越底線的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門’、不開‘天窗’”……網友的留言展現出對群眾對於加強干部思想道德建設和嚴明紀律的期盼。

　　“滾動的石頭不長青苔。要小錯提醒、動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。這樣才能做到從底線入手、向高標准邁進。”北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水說。

　　近來，中央紀委監察部網站開設群眾身邊的“四風”和腐敗問題監督舉報曝光專區，從7月9日至10月9日通報4次共610起“四風”和腐敗問題，曝光的問題從違規操辦酒席，到挪用公款等違法犯罪問題，紀檢機關堅持把紀律和規矩挺在前面，對小問題動輒得咎，對碰觸底線的行為堅決打擊查處，體現了高標准與底線並行的思維。

　　“隻有嚴明黨的紀律，筑牢底線意識，堅定理想信念，樹立宗旨意識，才能深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。”中國人民大學馬克思主義學院教授秦宣說。