國家衛計委：取消二孩審批 不再獎勵生一孩

　　10月30日，國家衛計委副主任王培安就全面兩孩政策進行了詳細解答。當天，廣東省衛計委也表示，將嚴格按照國家部署和要求，依照法定程序，積極推動，爭取全面兩孩政策盡快在廣東落地實施。

　　針對社會上對短期內出生人口會否大幅增長的疑慮，王培安說，現階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。

　　獨生子女父母還享獎勵優待嗎？

　　不再享受

　　王培安表示，實施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮証》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮証》的，繼續按規定的條件、標准、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮証》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的不退還。

　　據此，廣東落地的全面兩孩政策，在計生獎勵方面，也將會遵循上述原則。

　　超生夫婦還要繳社會撫養費嗎？

　　尚未明確

　　按照現行的《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省社會撫養費征收管理辦法》規定，“農村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人實際上年純收入高於當地鄉鎮農民上年人均純收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費﹔超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費。”

　　實施全面兩孩政策后，廣東是否還按照這個標准來征收社會撫養費，值得期待。

　　生育二孩還需要申請審批嗎？

　　取消審批

　　王培安說，實施全面兩孩政策后，將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度，准確掌握生育信息，重點加強優生優育、避孕節育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛生計生服務項目。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區、市）制訂。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關規定辦理手續。衛生計生部門將進一步簡化程序，做好服務，方便群眾。

　　據此預測，廣東在落地全面兩孩政策時，也將會有相對應的修改。

　　如何保障高齡產婦和嬰兒安全？

　　四大保障

　　王培安表示，據測算，符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施后，高齡孕產婦會明顯增加，發生孕產期合並症、並發症的風險增大。為此，一要增加婦幼保健服務能力供給，加強技術人員的培訓﹔二要做好分級診療，引導群眾合理選擇助產服務機構﹔三要加強咨詢指導，增強孕產婦自我保健能力﹔四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制，確保急救通道暢通。總之，要採取一切措施，確保母嬰健康安全。

　　生二孩有生育間隔和年齡限制嗎？

　　廣東或無

　　在中國，仍然有一些省市實行生育間隔。以北京為例，實施單獨二孩時就依照此前政策，生育第二個子女，還要受到生育間隔4年或女方不低於28周歲的限制。天津也要求生育二胎需有4年間隔。

　　目前，廣東、四川、福建等多省份已取消生育間隔規定。2008年修訂后的《廣東省人口與計劃生育條例》在生育政策方面，已“取消二胎生育間隔期”，依法生育第二胎不用再等4年。廣東的單獨二孩也沒有要求4年間隔。預測廣東若落地全面二孩不會有生育間隔要求。

　　什麼時候開始實施全面兩孩政策？

　　或明年初

　　王培安稱，根據十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。

　　據新京報報道，王培安表示，預計明年第一季度，全國多數省區市能夠具體實施全面二孩政策。