10月9件大事，將直接影響你我生活

 【編者按】國慶小長假正式開啟，在放鬆休閑之余，2015年10月，又將有哪些大事值得關注？哪些新政即將正式施行？人民網記者為您盤點即將影響你我生活的10月9件大事。

召開五中全會 制定“十三五”規劃

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

“十三五”期間，是全面建成小康社會的決定性階段。研究制定“十三五”規劃，要堅持“六個必須”。這是習近平總書記在7月20日中共中央政治局會議上提出的。第一個“必須”就是，“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。”

習近平說：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

手機流量“單月不清零”10月起實施

9月29日下午，中國移動、中國聯通、中國電信同時公布，自2015年10月1日起推出手機月套餐內剩余流量單月不清零服務，即月套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月底前使用。

新的流量不清零政策將原來單月清零變為雙月清零，客戶當月套餐內未使用完的流量，可以結轉至次月使用，次月將優先扣減上月結轉的剩余流量。也就是說，10月份的剩余流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。

十一“黃金周”全國景區首次限流

根據《旅游法》的相關規定，今年7月，國家旅游局制定了《景區最大承載量核定導則》旅游行業標准，公布全國31省市5A級旅游景區最大承載量。今年“十一”也是國內景區公布最大承載量和實施限流的首個黃金周，北京、四川等多地景區陸續發布黃金周限流通知。

部分景區甚至發布通知國慶期間不現場售票。四川甘孜州稻城亞丁景區管理局於上周發出“十一”限流通知，10月1日至7日，稻城亞丁景區門票全部通過網絡銷售，現場一律不售票，請欲前往景區的游客和旅行社務必提前在網上購票。

“三証合一、一照一碼”全國落地

今年3月20日，李克強總理在考察國家工商總局企業注冊局后提出要求：年內必須實現“三証合一”改革。此前北京、天津、福建等地已率先發放“三証一照”，2015年10月1日起，登記制度改革將在全國推行。

過去企業登記時，要向工商、質監、稅務部門分別遞材料，依次申請。營業執照、組織機構代碼証、稅務登記証，一個都不能少。三個部門分別受理、核發，全套辦下來至少要花20多個工作日。10月1日以后，營業執照、組織機構代碼証和稅務登記証“三証合一”，新設立的企業、農民專業合作社，隻要向工商部門提出申請，獲得一個加載統一社會信用代碼的營業執照（即“一照一碼”），就算注冊成功。

“史上最嚴”食品安全法正式實施

新《食品安全法》將於10月1日起正式實施，其法律條文從原來104條增加至154條， 新增內容50條，70%的條文進行了實質性修訂。新法明確了國家建立食品安全全程追溯制度，也明確了消費者在網購時的權益和維權辦法。

新法大幅度提高了行政罰款額度，被稱為“史上最嚴”食品安全法。“生產或經營不符合食品安全標准食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計算。”“千元保底索賠”也是《新食品安全法》一大亮點。

對生產經營添加藥品的食品，生產經營營養成分不符合國家標准嬰幼兒配方乳粉的，現行規定最高可處貨值10倍罰款，新《食品安全法》則規定最高可處貨值30倍罰款。一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，給予責令停產停業直至吊銷許可証處罰。

小微企業所得稅減半征稅范圍擴大

國家稅務總局近日發布《關於認真做好小型微利企業所得稅優惠政策貫徹落實工作的通知》指出，今年8月19日，國務院第102次常務會議決定，把小型微利企業減半征收所得稅優惠政策范圍擴大到年應納稅所得額30萬元以下的納稅人。

本次調整小微企業所得稅減半征稅標准，從今年10月1日起施行。各級稅務機關要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業經營、年利潤或應納稅所得額介於20萬元至30萬元之間的小微企業，將其列為重點群體和對象加以貫徹部署。

12項行政事業性收費標准降低

國家發改委9月24日宣布，自今年10月15日起，決定降低住房轉讓手續費等12項行政事業性收費標准，並延長專利年費減繳時限。此前，國家發展改革委、財政部已印發了《關於降低房屋轉讓手續費受理商標注冊費等部分行政事業性收費標准的通知》。新建商品住房轉讓手續費，由現行3元/平方米降為2元，存量住房由現行6元/平方米降為4元。

據介紹，這12項行政事業性收費標准包括住房和城鄉建設部門的房屋轉讓手續費﹔工商部門的受理商標注冊費﹔農業部門的植物新品種保護權費等﹔民航部門的民用航空器國籍登記費、民用航空器權利登記費﹔新聞出版廣電部門的軟件著作權登記申請費和軟件著作權登記証書工本費﹔林業部門的植物新品種保護權收費等。

電商“大促”贈品也提供三包

工商總局9月13日發布《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》，將於10月1日起正式施行。

類似“雙11”、“雙12”等電商“大促”即將到來，《規定》中明確要求，第三方交易平台不得採用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費 責任等對消費者不公平、不合理的規定。

同時，《規定》也對促銷中虛構交易量、成交額以及虛假好評、刪除差評等行為明確禁止，並明確了違反上述要求的第三方電商平台和網店商戶將受到相應的處罰。如果商家在促銷活動中，對發放的贈券、積分、優惠券的使用方式和期限有變更，也要先征求消費者的意見，除非這種變更是有利於消費者權益的。

部分優撫對象撫恤補助標准再次提高

民政部日前公布，10月1日起國家再次提高部分優撫對象撫恤補助標准。傷殘人員殘疾撫恤金標准、城鎮“三屬”定期撫恤金標准、“三紅”生活補助標准，在現行基礎上提高15%，農村“三屬”定期撫恤金標准 在現行基礎上提高30%﹔在鄉老復員軍人生活補助標准在現行基礎上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補助標准在現行基礎上每人每年提高1200 元，以上提標經費由中央財政承擔。

帶病回鄉退伍軍人生活補助標准由現行每人每月360元提高至410元、參戰參試人員生活補助標准由現行每人每月360元提高至460元，農村籍老義務兵每服一年義務兵役每月增加補助5元，以上提標經費由中央財政和地方財政按比例承擔。

調整后，一級因戰、因公、因病殘疾軍人撫恤金標准為每人每年60210元、58310元、56400元，分別比2014年提高了7850元、7610元、7360元。