地方合作，推動中美關系發展的不竭動力

人民日報全媒體平台記者馬小寧

2015年09月25日09:55 來源：人民網手機看新聞字號

9月22日，國家主席習近平在西雅圖出席主題為“清潔能源與經濟發展”的第三屆中美省州長論壇並發表講話。新華社記者黃敬文攝

國與國關系歸根結底需要人民支持，最終也服務於人民。地方合作搞得好不好，關系國家層面的合作能否落地生根。過去30多年，中美關系發展得益於兩國地方和人民支持，未來仍然要依靠地方、造福地方。

從基層一路走來，習近平主席深諳地方工作重要性。他在西雅圖出席第三屆中美省州長論壇時發表的上述講話，深刻闡明了中美地方合作與正在構建的中美新型大國關系間的內在邏輯。習主席首次對美國進行國事訪問，行程從地方到首都，同樣體現著對兩國地方合作的高度重視。

中美建交30多年來，中美關系跌宕起伏，但始終在不斷向前發展。一個重要原因，就是經貿關系在兩國關系中始終發揮了“壓艙石”的作用，兩國地方及人民都從中受益良多。

美中貿易全國委員會發布的美國對華出口年度報告指出，過去10年裡，美國對華出口增長了近兩倍，有４２個州的對華出口呈現至少三位數的增長。這一增速快於美國的其他貿易伙伴，包括與美國簽署了《北美自由貿易協定》的前兩大貿易伙伴。即使是全球金融危機，也沒有改變這一趨勢。美國對華出口幫助提振了美國一系列產業，包括交通設施、農業生產、計算機電子設備、化工產業，同時還促進了美國一些和出口相關的港口城市的就業。該報告還指出，既使由於中國正在經歷經濟結構轉型，進口增速不會像以前那樣快，但是中國正在壯大的中產階層和向內需轉型將為美國公司創造更多的發展機會。

美國各州對華經濟關系的加強，是中美經貿關系前所未有密切程度的最好寫照。中美兩國越來越多的省州從中美經貿關系中受益，則是兩國政府和地方政府合力推動的結果。2011年，筆者在美國任人民日報常駐記者期間，親歷了中美省州長論壇的啟動和首屆會議的舉行。作為中美政府地方間新的交流平台，它從提出構想到正式舉行會議，僅用了1年時間。這種高效率的背后，是中美雙方進一步加強地方交往的強烈願望。

中美兩國同是幅員遼闊的大國，全球經濟的融合，讓兩國地方政府在經濟發展、就業創造、環境保護等方面面臨相似的挑戰。兩國省州一級領導人坐在一起，談問題，找出路，謀合作，相互推介，優勢互補。一個個合作項目或意向的達成，讓記者近距離感受到了中美兩國地方政府給兩國人民帶來的實實在在的好處。還記得在首屆中美省州長論壇會議上，東道主猶他州州長赫伯特激動地連用幾個“偉大”來形容中美加強地方交往的意義，給記者留下深刻印象。

地方政府及民眾間聯系日趨密切，是推動中美關系發展的不竭動力。美國政治中有句名言，一切政治都是地方的。美國政治家也從不諱言，好主意並非都來自華盛頓。在美國這樣一個聯邦制國家，美國國會山的議員們要對本選區的選民負責，而全美各州幾乎所有選區都從中美經貿關系中受益這一事實，讓我們有理由相信，構建不沖突不對抗、相互尊重、互利共贏的中美新型大國關系有深厚的民意基礎。因為隻有在合作中共同受益，造福民眾，國家關系的基礎才會更加堅實。