環保部約談20城市曝光市長姓名 有市長稱將親自管環保

　　制圖�李曉軍

　　到目前為止，環保部全面推行“督政”措施也就一年時間，但是，全國已有20個地級以上城市的政府主要負責人(市長)被約談。令這20個城市政府主要負責人感到“沒面子”的不僅是城市的環境問題被公開曝光，更重要的是，地方政府主要負責人(市長)的名字也同時被曝光。這或許是最觸動地方政府的一個方面，值得肯定的是，被曝光城市環境問題的整改力度往往非同一般。

　　違規審批污染項目，轄區內環境違法行為頻發……因五大問題，近日，廣西壯族自治區百色市市長周異決被環保部約談。自去年年底，環保部啟動約談地方政府主要負責人至目前，環保部已約談20個城市的主要負責人。

　　就百色市存在主要環境問題，環保部華南督查中心透露，近年來，百色市經濟快速發展但也帶來了主要污染物排放的急劇增加，其中原因，主要是產業結構不合理，污染較重的“兩高一資”行業佔比較高，這樣的經濟結構導致百色市主要污染物的排放量在全區位居前列。

　　華南督查中心稱，百色市主要污染物總量減排嚴重滯后。“十二五”前四年，化學需氧量、氨氮、氮氧化物3項指標不降反升，分別比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同時，環境質量呈持續下降趨勢。

　　此外，百色市在“限批”期間違規審批建設項目。華南督查中心說，百色市本級及各區、縣未嚴格執行相關要求，違規審批了一批化工、造紙、畜禽養殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建設項目，“區域環評限批”淪為擺設。

　　百色市被約談的另一個重要原因是，轄區內環境違法行為頻發，一些利稅大戶未批先建和未驗收先投產問題突出，重點排污企業長期超標排放，違法排污帶來的新增排污量也佔了不小比重。

　　據《法制日報》記者了解，包括百色市，環保部近一年來共約談了衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、哈爾濱、長春、滄州、臨沂、承德、鄭州等12城市的政府主要負責人。

　　環保部強調，約談地方政府主要負責人是由以往的主要督查企業轉向督查政府。“督政”始於2014年下半年，事實上，早在2013年，環保部就開始“督政”試點，今年3月，環保部發布《全國環境監察工作要點》，根據要點，環保部門要對下一級人民政府及有關部門環境保護各項制度落實情況依法進行綜合性監督檢查。其中，省級環保部門每年應當對不少於30%的設區市級人民政府開展綜合督查。

　　對“督政”措施，環保部部長陳吉寧提出的要求是，環保部門對地方政府責任要督查到位。

　　據介紹，自2014年下半年環保部正式啟動約談地方政府主要負責人以來，到近期約談百色市，包括衡陽、六盤水、安陽、沈陽、哈爾濱、昆明、保定、駐馬店、長春、滄州、臨沂、承德、資陽、無錫、呂梁、馬鞍山、鄭州、南陽等20個地級以上城市的主要負責人被環保部約談。

　　隨著被約談，20個城市的政府主要負責人(市長)名字也被曝光。無疑，它給這些政府主要負責人(市長)帶來了極大的危機意識。山東省臨沂市委副書記、代市長張術平被約談后，表態說“保証不會再受到第二次約談”，同時承諾：“今年，我們要使臨沂的環境質量有明顯改觀，三年有一個大變樣。”百色市長周異決被約談后說，他將親自分管環保工作，按照環保部要求，逐一開展問題整改。(本報記者 郄建榮)