周強：積極穩妥推進巡回法庭改革

　　最高人民法院院長周強日前主持專題會議，聽取最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭工作情況匯報並提出工作要求。周強強調，要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關於巡回法庭的重大改革部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的有利於審判重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟的目標，發揚改革創新精神，切實堅持問題導向，積極穩妥推進巡回法庭改革，確保改革取得實效，為公正司法、深化改革發揮示范作用。

　　周強指出，今年初，最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭相繼成立，這是落實黨的十八屆四中全會部署、深化司法體制改革的重大舉措，具有重要而深遠的意義。巡回法庭成立以來，勇於擔當，主動作為，扎實工作，各項工作有序開展，運行狀況總體良好，取得了明顯成效。巡回法庭忠實履行審判職責，堅持嚴格公正司法，扎實審理每一起案件，保持了較高的辦案質量，有效樹立了司法權威和良好的司法公信力。巡回法庭認真踐行司法為民宗旨，堅持司法便民利民，積極開展巡回審判，為人民群眾提供了優質、高效的司法服務。第一巡回法庭積極構建與律師的良性互動關系，為律師履職提供便利，設立律師志願服務崗，探索律師參與涉訴信訪糾紛化解的新機制。第二巡回法庭在接待當事人和庭審中實行“堅持最后一問”的做法，充分尊重和保護當事人權利，並廣泛設立巡回點，目前已開展巡回審判百余次，就地化解了大量矛盾糾紛。巡回法庭的設立，讓人民群眾感受到了實實在在的訴訟便利。

　　周強指出，巡回法庭積極探索司法體制改革，在審判權運行機制、司法人員分類管理、司法行政管理改革等方面取得了積極成效。巡回法庭不折不扣落實主審法官、合議庭負責制，庭領導帶頭審理案件，不再簽發未參與審理案件的裁判文書，實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”。第一巡回法庭建立類案參考、裁判文書交叉檢驗等制度，第二巡回法庭探索建立主審法官會議等制度，促進裁判尺度的統一，確保辦案質量。這些做法取得了良好成效，為全國法院司法改革積累了有益經驗。巡回法庭高度重視黨風廉政建設，將廉政建設融入審判工作中，推行主審法官隨機生成、合議庭成員隨機生成的做法，對審判流程節點實行全過程、全節點的監督，認真落實干預、插手案件記錄通報制度，通過創新審判管理方式、規范法官自由裁量權確保廉潔司法，為法院廉政機制建設進行了有益探索。

　　周強指出，巡回法庭以開創性的機制、富有挑戰性的工作，培養、鍛煉了法官隊伍。巡回法庭的工作實踐和取得成效充分証明，黨中央關於設立最高人民法院巡回法庭的做法是正確的，對於促進建立公正高效權威的社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義發揮了卓有成效的作用。

　　周強要求，要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關於巡回法庭的重大改革部署，以有利於審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟為目標，認真總結工作經驗，堅持問題導向，及時發現、解決工作中的問題，積極穩妥推進巡回法庭改革，確保改革取得實效。

　　周強強調，要充分發揮巡回法庭作為司法改革“排頭兵”的作用，大力發揚改革創新精神，深化巡回法庭司法體制改革。要堅持問題導向，認真梳理、分析巡回法庭工作中存在的問題，提出有效應對辦法，在深化改革中解決問題。要明確任務分工，列出時間表，抓好督促落實，以釘釘子的精神，一個問題一個問題地限期予以解決。對於巡回法庭的人財物管理要明確職責權限，理順工作機制，積極支持巡回法庭更高效地開展各項工作。要在總結已有改革經驗的基礎上，進一步探索建立健全科學的司法權力運行機制。在落實主審法官、合議庭辦案責任制的同時，通過完善機制促進裁判尺度統一，確保辦案質量。要針對巡回法庭隊伍特點，充分發揮機制新、管理活的優勢，探索司法人員分類管理制度等改革，大力加強法官職業保障，為探索符合中國實際、符合司法規律的法院新的管理和運行模式作出貢獻。

　　周強強調，要大力加強隊伍建設，樹立最高人民法院巡回法庭和法官的良好形象。要以全國模范法官鄒碧華同志為榜樣，堅定法治信仰，加強自身學習，不斷提高司法能力和水平。要大力加強黨風廉政建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，持之以恆落實中央八項規定精神。要堅持從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理，自覺加強和改進作風，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，保持隊伍純潔，以廉潔司法確保公正司法。

　　最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭有關負責人分別匯報了巡回法庭成立以來的工作情況，政治部有關負責人匯報了巡回法庭隊伍建設、司法改革等情況。

　　最高人民法院副院長江必新、南英、黃爾梅，中紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，副院長賀榮，審判委員會專職委員劉學文，審判委員會專職委員、第二巡回法庭庭長胡雲騰，審判委員會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥等參加會議。(記者 寧杰)