官方:下半年經濟增速料平穩 外貿形勢嚴峻超預期

　　官方:中國下半年經濟增速有望保持平穩

　　中國發展改革委主任徐紹史27日在北京表示，中國下半年經濟增速有望保持平穩。

　　十二屆全國人大常委會第十六次會議當天舉行第二次全體會議。受國務院委托，徐紹史向會議報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　徐紹史從宏觀調控、經濟結構調整、改革開放、民生保障等方面對計劃執行的基本情況做了介紹。

　　他說，針對上半年經濟運行中的突出問題，中國著力擴內需、穩外需，預調微調、精准發力，經濟運行保持在合理區間。上半年國內生產總值增長7%，符合年度預期目標。

　　在改革開放方面，徐紹史表示，中國開放型經濟體制建設邁出新步伐。今年前7個月，中國實際利用外資增長7.7%，非金融類對外直接投資增長20.8%。

　　徐紹史認為，總的來看，今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況總的是好的，上半年經濟運行總體平穩，保持在合理區間，發展質量繼續提升，發展動力加快轉換，人民福祉持續增進。

　　徐紹史也指出當前經濟運行面臨的主要困難和挑戰。他說，當前國內外發展環境仍然錯綜復雜，一些領域困難和風險還在加大，經濟向好的基礎不牢、勢頭尚弱。從國際看，世界經濟增長弱於預期，同時又面臨新的不確定因素，不利影響可能有所上升。從國內看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，但經濟運行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現，下行壓力仍然較大。

　　“市場需求總體偏弱，工業領域價格和企業效益低迷，新舊增長動力接替尚需時日，一些領域潛在風險不容忽視，特別是安全生產等方面還存在一些突出問題，都需要高度重視並妥善解決。”徐紹史強調。

　　對於未來經濟走勢，徐紹史認為，中國經濟正處於“三期疊加”的特定階段，經濟發展步入新常態。中國發展潛力巨大，具有較強的韌性和回旋余地，隨著國家出台的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經濟增速有望保持平穩。

　　他透露，下半年中國需要重點做好幾項工作，包括實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力擴大國內有效需求，主動引導結構調整深化，深入推進重點領域和關鍵環節改革，大力推進區域協調協同發展等。

　　外貿形勢嚴峻超預期 多地緊急部署加碼穩外貿

　　記者近日在廣州等地調研發現，不少外貿出口企業反映，疲軟外需疊加貿易壁壘讓出口雪上加霜。外貿數據以及企業現狀均顯示出外貿形勢嚴峻程度遠超年初預期。

　　為穩定對外貿易，近期相關政策再度加碼。26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規范進出口環節收費。商務部、稅務總局等部門相關政策細則開始落地。河北、廣東、浙江、江蘇等多地也緊急部署穩外貿政策。專家指出，預計在政策效果顯現之后，外貿形勢有望逐漸趨穩回升。不過，我國外貿已經步入中低速增長新常態，對於企業而言，關鍵在於努力提升出口產品的國際競爭力，開拓新市場打造新平台。

　　考驗 海外市場疲軟出口普遍下滑

　　“從去年到現在外貿形勢非常嚴峻，從手機、彩電這兩個產業來看，出口整體下滑，特別是彩電，今年一二季度下滑趨勢非常明顯。”TCL集團助理總裁、品牌管理中心總經理梁啟春對記者表示。

　　梁啟春稱，從傳統的歐美市場來看，當地經濟復蘇緩慢造成海外市場疲軟。此外，匯率變動也直接影響出口額，TCL海外業務主要用美元和歐元結算，歐元結算的部分受到較大影響。

　　“而從新興市場來看，埃及、安哥拉、阿根廷等一些國家雖然有需求，但外匯管制對我們的影響很大。”他表示，石油價格下降造成這些國家美元收入減少，因此沒有足夠的外匯用來向中國企業支付貨款，而當地貨幣又換不到美元，中國企業應收賬款積壓加大財務風險。而收不到貨款，又會進一步影響到中國出口信用保險公司為企業提供授信額度，造成很多貨品運不出去。

　　“我們在阿根廷有一家緊密合作多年的大經銷商，但當地除了外匯管制，還出台了新的外匯收支總量平衡政策，要進口多少，就必須出口多少，當地進口企業如果不完成出口就不能購買中國企業生產的電子產品。這實際上也相當於一種新的貿易壁壘。”梁啟春說。

　　作為廣東省老牌國有大型企業集團，廣新控股集團有限公司外貿業務上半年也不盡如人意。據該公司副總經理白明韶介紹，上半年集團進出口貿易額約10億美元，其中出口同比下滑18%，進口呈現擴張趨勢，同比增長45%。

　　在白明韶看來，廣新集團出口下跌的原因有幾點：一是廣新集團正在積極進行產品結構調整和業務模式調整，壓縮了部分風險較高的業務﹔二是作為廣新集團對外出口主力，不鏽鋼卷板受到歐盟反傾銷打擊，涉及金額高達4億元人民幣﹔此外，人民幣匯率不穩定，國外市場疲軟等問題也對出口造成了影響。

　　金發科技是一家主營高性能改性塑料研發、生產和銷售的高科技公司，出口產品主要面向歐洲市場。公司總經理助理彭忠泉對記者介紹說，當前整體環境並不樂觀，市場需求沒有大幅度增長。

　　應對 多地出招穩定外貿增長

　　出口企業的感受也呼應了遇冷的進出口數據：7月我國進出口總值、出口、進口均為負增長。“從上半年情況以及下半年的走勢來看，我國外貿發展面臨的國內外形勢可以說比預計的更加嚴峻，更加復雜，並且還面臨很多不確定性。”商務部新聞發言人沈丹陽日前表示。

　　值得關注的是，從7月官方PMI新訂單指數和海關編制的中國外貿出口先導指數來看，未來一段時間仍難樂觀，第三季度我國出口壓力仍然較大。沈丹陽指出，預計全年出口仍有望實現正增長。考慮到去年下半年同期基數較高和部分月份異常增長的因素，不排除今后個別月份的出口仍然出現負增長。

　　面對嚴峻復雜的外貿形勢，穩外貿政策再度加碼。8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規范進出口環節收費，為企業發展減負。這也是繼上月24日國務院辦公廳出台《關於促進進出口穩定增長的若干意見》(“國七條”)之后，國務院再次部署穩外貿。

　　在國家層面的統籌安排下，商務部、稅務總局等部門相關政策細則也開始落地。此外，河北、天津、廣東、浙江、江蘇、山東等地也緊急調研，召開外貿企業座談會，安排部署穩外貿政策落地。

　　河北省日前出台促進外貿穩增長調結構的18項措施，包括鼓勵金融機構加大對外貿企業金融支持力度﹔提高機電、高新技術產品和服務貿易比重﹔支持外貿綜合服務企業發展等。

　　天津市商務委也於近期展開外貿調研，召開外貿座談會，研究制定穩定外貿增長的政策措施，重點包括加快出口退稅進度、提升通關便利化水平、大力開拓國際市場、支持鼓勵擴大進口、發展新型貿易業態、拓寬金融服務渠道、清理進出口環節收費、加大工作考核力度等方面。

　　廣東在去年出台支持外貿穩定增長25條措施的基礎上，今年再推出促進外貿穩定增長和轉型升級20條措施，並分解下達外經貿指標任務，簽訂目標責任書，將外經貿穩增長責任落實到地市。

　　前瞻 進出口步入中低速增長新常態

　　商務部研究院對外貿易研究所所長李健對《經濟參考報》記者表示，今年外貿形勢嚴峻程度遠超預期，這主要是因為外部環境比年初預計得更加復雜，而國內結構調整的過程也仍在繼續。現在看來，國際和國內經濟調整的過程都將是長期的，我國外貿將告別過去兩位數的高速增長，步入中低速增長的新常態。

　　在李健看來，今年以來出台的各項穩外貿政策是及時的，也是必須的，可以緩解出口企業的壓力，使外貿形勢不至於太差，同時也給企業轉型升級騰挪出時間。預計在政策效果顯現之后，外貿形勢有望逐漸趨穩回升。不過他也指出，中國外貿進入新常態的大趨勢無法逆轉，未來增長還是需要靠高新產品、大型設備等出口以及服務貿易來支撐。對於企業而言，最為關鍵的在於努力提升出口產品的國際競爭力，開拓新市場打造新平台。

　　面對困境，企業也已經開始積極轉型應對。據了解，TCL將採取“雙+”(智能+互聯網，產品+服務)全新戰略模式，並繼續推進國際化戰略，優化海外布局。下一步，將扎根新興市場重點國家，在印度、巴西等地建廠，全企業鏈介入，與當地企業合資合作，爭取實現“雙贏”。並由目前多品牌經營逐步過渡到全球統一品牌，將“雙+”戰略轉型從國內逐步擴展到海外。