李克強“大數據詞典”：共享、開放、安全

2014年7月25日，李克強考察山東浪潮集團時，企業負責人向總理大膽“提要求”：“希望您像支持中國高鐵一樣，支持國產‘雲計算’關鍵應用主機走向海外。”李克強當場承諾，今后出訪不僅會推銷中國高鐵、中國核電，也會向全球市場推薦中國的“雲計算”。中新社記者 劉震 攝

　　作為被諸多經濟學家和企業家熱捧的時髦詞匯，“大數據”也在中國總理李克強的“詞典”裡佔有一席之地。

　　自2014年3月將“大數據”首次寫入《政府工作報告》以來，李克強總理在多個場合提及這一“熱詞”。在今年年初貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心時，他指出大數據為政府決策提供第一手科學依據，實現“人在干、雲在算”。在他今年主持召開的國務院常務會議上，“大數據”被部署了5次。

　　昨天召開的常務會議通過《關於促進大數據發展的行動綱要》，這意味著我國大數據發展迎來頂層設計。李克強總理強調，制定大數據行動綱要，要突出圍繞“政府大數據建設”和“創造健康發展的大數據環境”這兩項核心內容展開。總理的講話重點凸現了共享、開放和安全這三大關鍵詞。

　　政府大數據建設，首先要實現所有部門的數據“共享”。

　　2014年3月5日，李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，要設立新興產業創業創新平台，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。

　　這是“大數據”首次進入政府工作報告，也表明其作為一種新興產業，將得到國家層面的大力支持。

　　4個月后李克強在山東浪潮考察時的一番話更是表明，利用大數據絕不僅僅是企業的事，也是政府部門的事。當時，他把相關部門負責人叫到身邊“現場辦公”，要求他們要以雲計算、大數據理念，與企業信息技術平台有機對接，建立統一綜合信用信息平台，實現“大數據”共享。

   昨天召開的國務院常務會議上，他向有關部門明確要求：政府大數據建設，首先要實現所有部門的數據“共享”。

　　“目前，政府各部門已經建成了十幾個數據平台，但問題是，這些平台相互不連通，只是一個一個的‘信息孤島’。”李克強針對政府大數據現狀說，“本來，信息的連接是最容易的，商業網站之間都是連接的，但我們各部門的數據就不行，我的網就是我的網，別的部門要用，就是進不來！”

　　“有一些引導社會經濟發展的數據，不涉及國家秘密的，都應該向公眾開放，以方便大家使用。”　

　　除了共享，李克強對於政府大數據建設談到的第二個關鍵詞是“開放”。他說：“有一些引導社會經濟發展的數據，不涉及國家秘密的，都應該向公眾開放，以方便大家使用。”

　　“數據，已經滲透到當今每一個行業和業務職能領域，”全球知名咨詢公司麥肯錫指出，大數據是“創新、競爭和生產率的新邊疆。”

　　不過，如果沒有信息的開放，大數據將是無源之水。李克強總理深諳此道。他說，特別是一些與信用相關的數據平台，如果信息不共享、不開放，就會阻礙社會信用體系的建立。“我之前和企業家座談，很多外貿企業負責人說，做出口貿易，掙錢再少至少收入可預期，回款正常，而在國內做生意，有時候搞不清楚，款拿不到，貨物運送過程中還可能出現滯留。”

　　從另一方面講，相關數據的開放，也會倒逼政府數據發布的真實性和規范性。　　

　　“現在一些地方、部門發布的數據，有時候會相互‘打架’，老百姓都搞不清楚究竟哪些數據是真實的。”李克強說，“這怎麼提高社會治理能力，怎麼建設現代政府呢？”　　

　　要完善產業標准體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為，讓各類市場主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新活力。　

　　大數據廣泛應用后，個人隱私怎麼保護：搜索引擎知道我想搜什麼，購物網站知道我想買什麼，餐廳商店知道我偏好什麼，這樣的場景逐漸成為現實，個人信息會不會被濫用、個人隱私會不會被侵犯？

　　在8月19日的常務會議上，李克強強調的第三個關鍵詞就是“安全”。他說，互聯網等行業已經在不斷創新、發展大數據產業。“因此，政府既要‘扶持’，為大數據產業創造一個健康發展的環境，又要‘引導’、‘規范’，保障信息安全。”　　

　　總理明確，要完善產業標准體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為，讓各類市場主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新活力。