一月內南京16名干部被舉報 紀委要求被舉報者解釋

　　在南京市、區紀委領導和被舉報人社局全體機關干部的現場“監督”下，“被舉報人”正在就“舉報”事項一一作出解釋說明。　申冉　攝

　　中新網南京8月16日電(記者申冉 通訊員 吳德 管榮保)一個月內，連續10封匿名來信“舉報”南京16名區級中層干部“吃拿卡要，公款吃喝”，引起民眾和媒體關注和質疑，到底實情如何？16日下午，火速介入調查的南京市紀委，向社會通報了調查全程，以及“被舉報人”的現場“回應解釋”。

　　這場信訪監督“雙公開”的特殊會議，16名“被舉報”干部全部出席，站在台上接受紀委和當地群眾的質詢。

　　首先作出解釋說明的，是10封舉報信中反映問題最集中的南京市溧水區人社局人力資源開發科科長王劍明。

　　“關於來信反映我在擔任溧水職業學校校長期間，因生活作風問題在社會上造成惡劣影響，被免了職務的舉報，我向大家解釋一下。”王劍明說，我曾在溧水第三高級中學當過教師，未在溧水職業學校工作過，更沒有擔任過溧水職業學校的校長。因工作需要，我被調到區人社局工作，不存在因為生活作風問題被免了職務的問題。

　　記者注意到，這樣的解釋與該區紀委廉政室的調查結果一致：經向王劍明所在科室、分管領導以及曾經工作過的溧水第三高級中學核實，王劍明曾在三高中當過教師，未在溧水職業學校工作過，更沒有擔任過溧水職業學校的校長，也未曾發生過生活作風方面的問題。

　　“這個問題反映，與事實不符。”后春景告訴記者。

　　“對前來辦事的職業學校、培訓機構吃拿卡要，敲詐賽夫特職業學校，要求他們送錢送卡、請吃飯……”這是群眾舉報反映王劍明的第二條“違紀線索”。

　　“我所在的人力資源開發科，主要職能之一是針對農村勞動力、城鎮失業人員開展的技能培訓和鑒定。賽福特職業學校是南京市審批的培訓機構，不在溧水享受培訓補貼，跟我的工作沒有‘交集’。這就不存在‘敲詐他們，要他們送錢送卡請吃飯’的現實前提。”王劍明作出這樣解釋。

　　后春景說，這與紀委的初步調查基本一致。

　　在王劍明之后，其他15名“被舉報人”先后對反映其本人的“四風”問題進行逐一解釋。

　　“作為中層干部，我一定會記住這次教訓，這次‘雙公開’盡管還了我們的清白，但我們依然感受到一種壓力，在今后的工作中，因為作為科室負責人，也同樣有履行好一崗雙責的義務和責任，管好自己，管住自己，防止類似的問題真的在我們身上發生。”在“雙公開”現場，16名“被舉報人”都表達了這樣的共同願望。

　　不過，也有“被舉報人”感覺十分“委屈”。

　　“明明沒有這些問題，卻有人舉報說我有吃拿卡要問題，當組織上找我談話時，我挺生氣的。但是，通過今天的信訪監督‘雙公開’，我也想通了，不再覺得委屈了！”“被舉報人”、南京市溧水區人社局社保基金征繳和稽查中心主任馬家民說，“其實，群眾舉報，哪怕是不實舉報，也是一種提醒，讓我時刻感覺到有人在監督我，有人在關注我，這將督促我更加注重自己的言行，要遵章守紀、廉潔自律。這樣，也就不會犯錯誤了。”

　　“這場信訪監督‘雙公開’，程序十分完備。”現場“監督”的南京市紀委信訪室負責人說，“雙公開”一般分6個程序實施：篩選報批﹔告知﹔召開“雙公開”會議﹔落實整改﹔跟蹤回訪﹔報結審核。

　　“‘雙公開’會議作出的調查結論，一般是階段性的結論，須在‘雙公開’之后看有無進一步的舉報反映再作最終結論。”這位負責人告訴記者，這次“雙公開”盡管沒有發現“被舉報人”有“四風”問題，但也是一堂生動的警示教育，告誡大家，這些反映的問題即使沒有查實，但應該引起大家的警惕，今天沒有發生，不代表今后不會發生。

　　同時，該市紀委也給予解釋，“不實舉報並不代表就是誣告，可能是因為情況線索掌握得不具體導致的，我們要理解舉報人。歡迎舉報人可以繼續監督。”南京市紀委信訪室主任浦禮俊說。

　　據了解，南京市首次試水信訪監督“雙公開”也是在該市溧水區。

　　在2011年，該區不斷收到反映當地東屏鎮衛生院幾位負責人公車私用、醫療提成問題的信訪件，前前后后陸續有20件之多。由於都是匿名舉報，聯系不上舉報人，調查結果也不能回復，而舉報依然源源不斷，造成當地群眾“疑惑重重”，被舉報人也“不清不白”。

　　直到2012年6月，南京市紀委出台《關於實施紀檢監察信訪監督雙公開制度暫行辦法》征求意見稿，提出了信訪監督“雙公開”的創意，立刻受到當地紀委的重視，覺得非常可行。

　　2012年7月31日，首場信訪監督“雙公開”在被舉報的東屏鎮衛生院試水。

　　“副院長黃宏保是否存在手術提成問題？”“副院長徐有志有‘公車私用’現象嗎？”針對舉報信反映的情況，兩位“被舉報人”當著大家的面逐一進行解釋說明。現場，3人對兩位“被舉報人”的解釋存在在“疑惑”，展開認真“質詢”﹔“被舉報人”一一進行了回應。

　　經過2小時的“解釋”與“質詢”的激烈交鋒，最后得出結論：舉報查無實據。

　　“這場信訪‘雙公開’后，出現了一些讓我們意想不到的新變化！”該市溧水區衛生局紀委書記楊信春說，針對東屏鎮衛生院的舉報信一下子就變少了，直到今年，基本就是“零舉報”了。

　　“出現舉報信減少，有兩方面原因。”楊信春告訴記者，一個原因是，將舉報內容、調查結果“公開”了，“被舉報人”當著上級、下屬作了負責任的解釋說明，對那個潛在、匿名的“舉報人”來說，其實就是一種“答復”，他也就不再舉報了，“不像過去，舉報人是匿名的，沒法答復他，他就不斷地重復舉報。”

　　楊信春說，另一個原因，通過紀檢監察機關組織嚴肅、認真的信訪監督“雙公開”，“被舉報人”真切地感受到群眾監督的“壓力”，促使他以后更加注意自己的言行，更加廉潔自律，“舉報自然就少了”。

　　“信訪‘雙公開’后，還有一個變化，就是咱們衛生院內部不再相互懷疑，干部職工間的關系一下子‘清爽’了許多！”東屏鎮衛生院辦公室主任杜墾生說，沒“公開”之前，大家都被舉報搞得“神神秘秘”的，同事之間相互猜忌，干工作都沒什麼心思。

　　“信訪監督‘雙公開’，就是公開信訪舉報內容、信訪監督結果，接受群眾監督，這充分體現了紀檢監察機關堅持‘抓早抓小’、‘把紀律和規矩挺在前面’的新要求！”南京市紀委信訪室主任浦禮俊說，此舉是2012年10月南京在全國率先推出的一項創新舉措，旨在充分發揮紀檢監察信訪舉報工作的教育、監督、預防職能，創新民主監督方式，增強信訪監督實效，把組織監督和群眾監督更加有效地結合起來，確保黨員干部在全方位、立體式的監督下公正、廉潔地行使職權。(完)