特別報道：遼寧狀元老師補課年入50萬

摘要：這是一條完整的利益鏈條，每推薦一名學生，初中補課老師會拿出300到800元不等的中介費給小學班主任，這筆費用會變相地由高中老師返回的中介費沖抵。

《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，無疑是今年教育部為治理各地有償補課問題開出的一劑猛藥。然而，這劑猛藥究竟能否祛除這一連續6年高居信訪首位的教育頑疾？《民生周刊》記者在遼寧省朝陽市調查走訪得到的答案是，此藥在朝陽失效。

6月29日，教育部以通知的形式將上述規定印發各省級教育主管部門。7月21日，遼寧省教育廳下發121號文，通知全省各地市開展有償補課治理工作。

7月22日，即121號文在朝陽落地次日，幾乎所有參與有償補課的在職中小學教師，均從不同渠道獲得了教育局近日將進行“地毯式排查”的消息。

受此影響，一些慕名師之名到朝陽補習的學生，也得到了所在補習機構的停課通知。

據朝陽某補習機構負責人証實，7月23日以后，確實有教育局工作人員對補習機構進行了檢查。“他們沒進教室，只是在門外問問有沒有在職教師來上課，然后就離開了。”

虛驚一場后，一切照舊。

由於是省級示范性高中，朝陽二高中的老師在補習機構更搶手，收費也更高。圖/鄭旭

風聲緊，在家待命 　　

《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》對有償補課活動提出了六方面的嚴禁規定，即六項禁令。

孔孟韓坦言，六項禁令最初還是遠在農村老家的母親告訴他的。“老太太在家看新聞，說國家正在嚴打老師補課的事，還叮囑我小心些，別因小失大。”

作為朝陽市第二高級中學的優秀理科教師，從2010年起，孔孟韓開始效仿本校其他資深教師，“利用業余時間賺點外快”。

孔孟韓母親的擔心並非多余，教育部的規定強調，在職中小學教師一旦違反規定，將視情節輕重分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至行政處分。

然而，通讀規定全文后孔孟韓發現，雖然新規堪稱“史上最嚴”，但就禁止的內容和對違者的處理而言，與之前省裡的要求大同小異。

通過梳理不難發現，針對中小學校和在職中小學教師有償補課問題，近年來遼寧省的確下過多道禁令。距離六項禁令公布時間最近的，是今年3月遼寧省教育廳下發的《關於治理中小學教育“亂收費、亂辦班、亂補課”的實施意見》。

該實施意見規定，對查實存在有償補課行為的教師要給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同等處分。學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分，推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門要追究有關領導責任。

“按理說，市教育局日常巡查或接報后的突擊檢查也不少，但真正抓到的現行又有幾例呢？即便抓到了，朝陽城區面積並不大，大家都抬頭不見低頭見，說說情，不疼不痒地給個處分也就過去了。”孔孟韓說。

他據此分析，就算六項禁令精神貫徹下來，朝陽也會如以往一樣“雷聲大、雨點小”。

盡管如此，孔孟韓還是覺得不能太過僥幸。在他看來，除非擁有牢靠堅實的關系，否則像他這種“無根無梢”的老師，隨時都有可能成為六項禁令射下的第一隻鳥，被捉去充當負面教材。

為此，從今年暑期一開始，白天站在補習機構講台上的他，一方面要警惕教室可能出現陌生人，另一方面，要盯防課堂上擺弄手機的學生。

7月21日22時左右，孔孟韓收到所在補習機構負責人發來的微信：“風聲緊，在家待命等通知。”而后，他又接到一個同事的手機短信：“兄弟，市教育局近期要進行地毯式排查，注意安全啊。”

有家長質疑，為何每次教育局開展有償補課清查活動，補習機構和教師都能提前得到通知？圖/鄭旭

一個假期換10平米房　　

《民生周刊》記者見到孔孟韓時，他正在家中待命等候復課通知。

“很多人羨慕老師是因為我們有寒暑假，但實際上隻要到校外上課的老師，會一直保持著上課狀態，非常累心。”

孔孟韓解釋說，文化課補習機構邀請在職教師講課也有所選擇，除了被請教師所執教的科目必須是中高考必考科目外，還要看這位教師所在學校的名氣和個人教學水平，“他們辦班是為了賺錢，一但受邀出場，就要對舉辦者的可持續發展負責。”

公開資料顯示，孔孟韓所在的朝陽二高中始建於1960年，1995年經市政府批准在原朝陽市師專附中的基礎上成立全日制高中，系遼寧省首批示范性普通高中，在全省省級重點高中綜合排名中位置靠前，與其齊名的是朝陽市第一高級中學。

“在朝陽市區，絕大部分高中學生家長要選擇有在職教師任教的補習班上課，而且專挑有朝陽一高中、二高中老師任教的班，如果聽說哪家有這樣的老師，學費貴點也要往裡擠。”前述補習機構負責人說。

該負責人告訴《民生周刊》記者，以他們所開設的暑期高一預科班為例，這部分生源均為即將步入高中學習階段的初中畢業生，採用以15天為一期的循環教學模式。學生每天要上4節課，課程為數學、英語、物理、化學，收費標准為每生每期2800元，收入分配比例為1:1，即補習機構舉辦者和授課教師各佔50%。如果是朝陽一高中、二高中老師，收費標准則在原有基礎上增加1000元，即每生每期3800元，收入分配比例不變。

按照該負責人的說法，從6月25日至8月20日，他所舉辦的補習機構在整個暑假期間會循環開設3期預科班，如果同一位朝陽一高中或二高中教師在此上滿3期，按一期30個生源計算，總共收入可達4.275萬元。

“朝陽市區現在的商品房均價在4200元左右，也就是說，每個老師假期至少能換來10平米的房子，而且還不用交稅。”他笑著說。

《民生周刊》記者在朝陽採訪期間，以學生家長身份走訪了多家文化課補習機構。通過對高一預科班情況的了解，記者發現，各機構間的每期收費標准均價在3300元左右，但隻有半數以上機構做出了“在職教師親自授課”的保証。

孔孟韓認為，這種現象並不奇怪。在他看來，目前朝陽的文化課補習市場已經成熟，一些資歷老、有名氣的老師已經不願與補習班同分一杯羹，均另起爐灶、自立門戶，能夠繼續留在補習機構走穴的老師，“要麼是尚未成名的，要麼就是已經成名但還未鼓起勇氣單干的。”

孔孟韓說：“最早一批單干的老師現在確實發財了。”據其透露，他所在的學校有一位在朝陽市教育界極有影響力的老教師，所帶學生中不僅多位考取清華、北大等名校，而且還曾教出過遼寧省高考狀元。

“不僅寒暑假，平時的周六周日他也在辦班，基本上都是那種少則50人多則80人的大班制，一年至少有五六十萬元的收入。”孔孟韓說。

老師做生源買賣不是秘密　　

對於在職教師而言，雖然假期裡仍在傳業授道，但畢竟有高額回報，因此多半是“痛並快樂著”。相比之下，對於很多學生家長而言，則是“痛並無奈著”。　　

朝陽是東北老工業基地的重要組成部分，城區工薪階層佔總人口比重較大。統計數據顯示，2014年該市職工年平均工資為38426元，月平均工資為3202.16元﹔在崗職工年平均工資為39091元，月平均工資為3257.58元。　　

於女士的女兒就讀於朝陽二高中，秋季開學后讀高三。她告訴《民生周刊》記者，在她的記憶中，女兒從小學到高中的11年裡，除了小學一到三年級沒有參加課外補習，余下的8年內，每學期甚至每周都要去補課，僅補課費就已經超過了10萬元。　　

孫先生與於女士的經歷十分相似，他的女兒秋季開學后將開啟3年的高中生活，然而，在初中3年中，孫先生的女兒每年至少要花費近萬元的補課費，但最終仍未能考進理想的重點高中。　　

其實，孫先生女兒的課外補習活動早在小升初階段就開始了。他回憶，自己女兒小學畢業那年，小學班主任打來電話說女兒數學基礎不好，建議他找某小區的李老師補習數學。　　

“當家長的哪一個不是拿老師的話當聖旨？既然班主任說孩子數學不好，那就補唄，況且，班主任說李老師已經帶過好幾輪畢業班了。”孫先生說。　　

直到開學那天，孫先生才發現，女兒的班主任正是那位補課的李老師。“開始我還以為我家孩子挺幸運的，后來一打聽，班裡1/3的孩子均被要求去找李老師補課。”　　

於女士也遇到過同樣的事。當年她女兒中考結束后，初中階段的班主任讓她報一個物理輔導班，“否則憑借現有基礎，孩子到了高中學起來會吃力。” 新學期開學，於女士的女兒發現，物理老師正是給自己補習的老師。　　

熟悉其中內幕的孔孟韓告訴《民生周刊》記者，在朝陽城區，隻要是在職教師，彼此間都互有聯絡，一些“單干”課外輔導班的老師為了有穩定生源，會交換各自手中的學生。　　

他進一步透露，小學畢業班的班主任會把本班已經畢業的學生“點對點地”推薦給中考畢業班老師，因為這些老師開學后會循環至初中一年級授課。同理，高考畢業班的老師又會從中考畢業班老師手中“點對點地”獲得生源。　　

那麼，是不是小學畢業班的班主任成了整條生源輸送帶上的搬用工，做著費心又勞神的無用功？實則不然，這是一條完整的利益鏈條，按照孔孟韓的說法，每推薦一名學生，初中補課老師會拿出300到800元不等的中介費給小學班主任，而這筆費用會變相地由高中老師返回的中介費沖抵。　　

有部分家長坦言：“老師們在做生源買賣，這早都不是秘密了，作為家長，我們不能說也不敢說。”　　

於先生告訴《民生周刊》記者，初一秋季學期期中考試結束后，女兒的班主任說要利用周末給女兒補補課，地點在朝陽市客運站附近的一個小區裡。由於女兒感覺自己在班主任所教學科的成績比較理想，加之班主任指定的地點離家較遠，於先生便婉言謝絕了班主任的好意。　　

“當時我也是疏忽了，老師叫孩子補課，無非是想收幾個零花錢，結果可好，過完年一開學，女兒座位從第二排弄到第五排不說，文藝委員也不讓當了。我當時都想去找學校領導，后來孩子媽讓我為了孩子忍忍算了。”　　

於先生說，這一學期期中考試結束后，他和妻子請班主任吃了一次飯並交了下半年的補課費，結果女兒的座位重新被調回了第二排。

一年半講完3年課程　　

通過網絡，敢怒不敢言的家長們把對在職教師有償補課行為的不滿表達給了朝陽市教育主管部門。“雖然答復都是積極的、努力的，但行動總是延緩的、不見成效的。”有家長因此臆斷，教育行政主管部門在暗中保護在職教師的有償補課行為。　　

有家長質疑，為何每次教育局組織開展有償補課清查活動，補習機構和在職教師都能提前得到通知？難道教育局裡有內應？　　

記者曾就上述疑問聯系採訪朝陽市教育局，幾經周折，最終在當地黨委宣傳部的協調下，教育局隻為記者提供了一份《朝陽市教育局整治教育“三亂”情況總結》。　　

除“成立了以市政府副秘書長為組長的專項治理領導小組，對專項整治工作提出了具體要求”等申明重視的文字外，總結中有這樣一段表述耐人尋味：在寒暑假和節假日期間，市教育局要求局直中學每天選派一名中層領導干部在市教育局值班，負責協助接聽舉報投訴電話，參與案件查辦。　　

“沒有重點的監管實際上就是一種無效投入。”朝陽當地一位不願具名的業內人士認為，在應試教育現狀未能徹底改變之前，成績和排名仍是考察和評價教育工作優劣的風向標。　　

他指出，在外補課的教師有一個共同特點，即他們均為所在學校的教育骨干，這也是其成績提升的驅動力。如果嚴格套用制度紅線，必將挫傷這些骨干力量的教學積極性。　　

另一方面，朝陽屬於經濟欠發達地區，對鮮活優秀的師資力量沒有吸引力，本地師資力量越來越稀缺，加之一些學生家長對於在職教師過分依賴，這也間接地給有償補課提供了市場。　　

他認為，在風向標尚未轉向的大環境下，當務之急，城市管理者要盡快制定一套切實可行的吸引優秀師資力量的機制，同時，教育主管部門要積極引導學校加強對在職教師的品德教育。　　

“為了給高考擠出充足的復習時間，學校甚至用一年半的時間完成了3年的課程。”於女士告訴《民生周刊》記者，對於個別接受能力強的學生，這樣的突擊式教學或許能為其搶出更多實戰演練機會，但對大部分學生而言，則會“消化不良”。　　

“結果是，像我女兒這樣學不懂、吃不透的學生隻能去校外補課。”於女士甚至指責，突擊式教學已經給一些老師“課上不教學課下補”開辟了通道。　　

截至發稿，有學生家長給《民生周刊》記者發來兩段分別在7月27日和28日隱蔽拍攝的手機視頻：一間簡陋狹小的房間裡，20多名結束中考的學生正在學習高一年級物理和化學。家長說，他的孩子要在15天內學完高一第一學期期中前的課程，而授課者均是當地有資歷的在職教師。（《民生周刊》記者：鄭旭）