馬建堂：“互聯網+政府管理”集中在三個領域

人民網北京7月27日電 2015(第十屆)中國電子政務論壇25日在京召開，論壇由國家行政學院與國家信息中心聯合舉辦。國家行政學院常務副院長出席開幕式並致辭，馬建堂提出當前推進“互聯網+政府管理”創新，應集中在以下三個領域：

國家行政學院常務副院長馬建堂出席2015(第十屆)中國電子政務論壇開幕式並致辭

一是互聯網+公共管理。公共管理是政府部門整合社會資源、對社會公共事務進行有效治理的制度、體制和機制安排。“互聯網+”時代的公共管理，就是要充分利用基於互聯網的電子政務技術，從根本上對政府傳統的管理理念、職能結構和運行方法進行整合重構，進一步優化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理手段，提升政府的綜合管理效率和管理水平。首先，要借助電子政務進一步優化政府管理流程，建設統一的基於互聯網的政府管理組織平台，實現政府信息資源安全、可靠地交換和共享，破解政府管理中的“信息孤島”，為建立一體化、協同性、無縫隙的整體在線政府提供數據支持﹔其次，要將基於互聯網的電子政務應用與公共管理創新改革相結合，將政府必須的審批、核准、備案、証明等履職行為集中在統一的互聯網平台上，通過平台實現企業和個人的在線申請、政府的在線辦理，提高政府公共管理的效率和質量﹔再者，要利用互聯網大數據和雲計算技術，依托公民、單位和建筑物的全國唯一代碼，依法歸集利用相應信息，加強公共管理能力，提高國家治理水平，打造“智慧政府”、“智慧城市”、“智慧中國”。

2015(第十屆)中國電子政務論壇開幕式

二是互聯網+公共服務。“互聯網+”時代的公共服務創新，需要切實以社會公眾的需求為核心，不斷強化政府服務意識、提高服務能力。首先，要支持鼓勵建設基於互聯網的在線服務平台，把公共服務產品以簡單、直接、清晰的方式展示出來，使人民群眾能方便快捷的檢索、獲取公共服務,讓信息多跑路，群眾少跑腿。尤其注重對於老人、兒童、殘障人士、社會弱勢群體等的在線服務，以有效破解“看病難”、“出行難”、“上學難”等民生難題﹔同時，要借鑒電子商務領域“O2O”模式的經驗，將線上辦理和線下服務相結合，有效解決政務服務的“最后一公裡”問題。

2015(第十屆)中國電子政務論壇開幕式

三是互聯網+公共政策。公共政策的最終目標是實現公共利益的最大化。“互聯網+”時代的公共政策制訂，要充分發揮互聯網的傳播、溝通優勢，廣泛吸納社會公眾對公共政策制訂、實施的意見和建議。首先，要充分利用微博、微信、移動客戶端等新媒體應用，搭建政府和人民群眾溝通互動的橋梁，廣泛收集民意，了解民情，為公共政策制訂提供更廣泛的民意基礎，提高公共政策制定的科學性、民主性﹔其次，公共政策出台后，要充分發揮互聯網渠道的優勢，征求各方對政策執行的意見、評價，實時監測政策實施效果，並把各方意見及時反饋給政府決策部門，逐步形成公共政策制定、實施、反饋優化的閉環過程，不斷優化公共政策。