廣東全省紀檢監察機關上半年立案7898件 含廳級干部82人

人民網北京7月22日電 據廣東省紀委監察廳網站消息，今年以來，廣東各級紀檢監察機關各項工作取得新成績。上半年全省紀檢監察機關始終把紀律和規矩挺在前面，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，聚焦監督執紀問責主業，共立案7898件，同比增長41.3%，超過2013年全年立案人數。其中包括廳級干部82人，處級干部377人。廣東省紀檢監察機關用行動表明：廣東對腐敗現象零容忍的態度不變，正風肅紀的步伐不變，懲治腐敗的力度和節奏不變。

堅持把紀律和規矩挺在前面

82名廳官和377名處級干部被立案

從年初廣州市政協原副主席潘勝燊，到茂名市委常委、市委統戰部部長李玉楷，南方電網有限責任公司董事、副總經理祁達才，省水利廳原廳長黃柏青接受組織調查，再到日前，中山市委副書記、政法委書記鄧小兵接受組織調查。今年以來，廣東繼續把加大紀律審查工作力度，懲治腐敗一刻未曾停歇。

據統計，上半年全省共受理信訪舉報36075件（次），上升14.2%﹔處置問題線索11484件﹔初核線索10122件，增長11.5%﹔立案7898件，增長41.3%。其中包括廳級干部82人，處級干部377人。目前已經結案4250件，增長34.5%﹔處分4181人，增長31.8%。

堅持把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸、快查快結，分類處置問題線索。上半年，全省紀檢監察機關共信訪談話700人次，信訪函詢287人﹔查處的89名省管干部中，有64名依據所犯錯誤的性質和情節僅給予黨紀政紀處分。

各級紀檢監察機關既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，開展農村基層黨員干部違紀違法線索大排查工作，截至6月20日，全省共排查出5602條線索，其中重大線索791條，查處農村基層案件5076件，增長50.6%。通過整治村官貪腐、小官大貪現象，嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法問題，推進從嚴治黨的全方位、全覆蓋，進一步推動農村基層治理，密切黨群干群關系。

查處貪腐，讓外逃貪官無路可逃、無處可藏。今年廣東繼續加大了國際追逃追贓的力度，省紀委制定《中共廣東省委反腐敗協調小組國際追逃追贓協調機制工作規則》，設立省國際追逃追贓工作辦公室，對我省1995年以來外逃公職人員情況進行大起底，召開全省反腐敗國際追逃追贓工作電視電話會議，確定追逃工作重點對象進行挂牌督辦。

堅持“四管齊下”正風肅紀

違反八項規定19廳官被處分

南雄市全安鎮鎮長騙取國家征地補償款22萬余元﹔德慶縣馬圩鎮挪用專項資金﹔紫金縣藍塘鎮雙興村挪用涉農資金﹔陸豐市甲東鎮可湖村違規出租集體物業……日前，省紀委對外通報了4起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，而這樣的通報今年來幾乎每月都有。通過完善黨風政風監督工作機制，全省紀檢監察機關堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，推動省、市、縣三級形成密集暗訪網絡，而曝光也是點名道姓。

據統計，上半年，全省拍攝作風專題暗訪片195期，發現、查處和曝光問題985個﹔其中省紀委拍攝作風專題暗訪片4期，查改回訪片4期，暗訪內參片3期，曝光典型問題38個，追究責任119人，給予黨政紀處分56人。

針對作風整治暴露的普遍性問題，今年以來，省紀委先后開展對違規打高爾夫球、收送“紅包”禮金、大操大辦婚喪喜慶等問題的專項治理，推動主責部門開展違反政治紀律、收受“紅包”禮金、庸政懶政怠政等10個突出問題專項整治，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、為官不為、庸政懶政怠政問題，給予黨紀政紀處分34人，問責143人。

據統計，上半年，全省查處違反八項規定精神問題161個，給予黨紀政紀處分196人，其中廳級干部19人，通報曝光典型案件75起。

堅持高舉巡視利劍

首輪巡視已經處分6廳官

目前，根據省委的統一部署和省委巡視工作領導小組的安排，省委13個巡視組正在對11個地級以上市、10個縣（區）和5個省直單位開展巡視，此次巡視后，將實現對地級以上市巡視的全覆蓋。

今年4月底，省委巡視組完成了對13個省屬國企和事業單位的巡視，基本實現對省屬國有重點企業的全覆蓋。而截至上半年，巡視工作全覆蓋總任務完成率接近55%。

據悉，今年首輪巡視已經形成重要問題專報36件，省紀委根據巡視發現的問題線索，立案查處了一批違紀違法案件，其中處分廳級干部6人。巡視工作還堅持以整改倒逼改革，針對首輪巡視發現的6個方面的普遍性或典型性問題，會同省委督查室督辦整改。

在推進巡視工作的同時，巡視工作台賬也得到了完善。目前已經建立健全巡視收信、問題線索、重要專報件、整改報告件、督辦落實情況等多個工作台賬。黨內公開和社會公開相結合的巡視信息公開工作機制也得以進一步完善。

在扎實推進常規巡視和專項巡視的基礎上，廣東積極探索創新巡視方式方法，制定《關於在省直有關單位開展巡查工作的意見》，推動教育、衛生計生、國資和公、檢、法、司等7個系統探索開展巡查工作，初步形成常規巡視、專項巡視、系統巡查“三駕馬車”齊頭並進的巡視監督新格局。一些市也結合本地實際，整合監督工作力量，探索開展巡查工作。強化成果運用，巡視對紀律審查的推動力更加明顯。

堅持推進紀律檢查體制改革

一線執紀監督問責人員超七成

黨的紀律檢查體制改革，是全面深化改革的重要組成部分，是從嚴治黨的必然要求。中紀委指出，改革要圍繞遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭這個目標進行，解決好反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。

近年來，廣東結合實際情況，率先探索、積極推進紀律檢查體制改革實施方案，明確到2017年前完成40項具體措施。目前40項改革已全部啟動，其中18項已提前完成。

去年，廣東成為全國唯一一個在省市縣三級同步試點查辦腐敗案件體制機制改革，辦案量大幅上升。今年上半年，廣東各級紀檢監察機關繼續在全省實施線索處置和案件查辦“兩報告”，共集中報告問題線索處置和案件查辦情況4次，報告和指導問題線索處置1087條，報告立案和處分案件273件。目前已經出台《關於試行省紀委省監察廳派駐（出）機構報告線索處置和案件查辦情況的通知》，將“雙報告”范圍延伸到派駐機構及鄉鎮紀委。

按照聚焦監督執紀問責主業的要求，推動省市兩級紀委內設機構調整自查工作。截至目前，21個市紀委的內設機構調整完成，調整后，各市紀委執紀監督力量增至機關總編制的70%以上，地級以上市紀委參與的議事協調機構分別由原來的平均146個減至12個，紀檢監察機關的主業主責更加突出，履職效果更加明顯。各縣級紀檢監察機關將在今年10月底前完成內設機構調整，實現與省、市紀委的上下基本對應，直接從事執紀監督業務的人員力量達到70%以上。

與此同時，全省1608個鎮街全面完成紀委規范化建設任務，共設紀委1187個、紀工委421個，配備專職紀檢工作人員5753名。開展規范化建設以來，鎮街紀委受理信訪舉報數、初核數、立案數、給予黨紀政紀處分人數等同比分別上升28%、37%、53%和57%，鎮街紀委的職能作用得到進一步發揮，有效推動了基層黨風廉政建設和反腐敗工作。

此外，省紀委還積極探索基層“五位一體”反腐資源整合新途徑，按照“條條派駐、塊塊統籌的原則”，指導佛山、雲浮、揭陽等市的開發區或高新區成立集紀檢、監察、反貪、經偵、審計等職能於一體的綜合監督機構。

堅持從源頭上防治腐敗

大力開展廉政風險防控工作

在持續加大作風建設和紀律審查力度的基礎上，廣東紀檢監察機關全面強化法規制度建設，進一步將預防工作切入主業，既體現懲、又體現治。省委出台《關於加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見》，明確從4個方面加強紀律建設，完善監督制度體系。研究制定關於加強對領導干部八小時以外監督、關於嚴格規范領導干部配偶子女經商辦企業行為的規定。開展治理“為官不為”、“廣東新時期腐敗原因、趨勢與對策”課題研究，開展2014年廣東省廉情評估工作，組織編寫《改革開放以來廣東反腐倡廉建設史》。

今年以來，各級紀檢監察機關加大了以案治本力度，省紀委出台《關於積極開展以案治本，加強廉政風險防控的工作意見》，在海洋與漁業局、南方電網等單位開展第二批“以案治本”試點，推動案發部門和單位黨委（黨組）落實主體責任。

通過開展廉政風險防控，積極推進黨政機關、國有企事業單位廉政風險防控全覆蓋，推動主責單位、部門對政府投資重大工程項目實施廉潔風險同步預防。探索開展社會領域防治腐敗工作，督促有關部門開展市場中介組織專項治理，調研起草社會組織預防腐敗辦法、市場中介組織防治腐敗意見等規范性文件。

省紀委還著力強化技術支撐，目前已完成省預防腐敗信息系統省級平台開發，初步實現及時預警、信息比對、查詢檢索、廉政評估、大數據分析等核心功能。

在建設廉潔文化的過程中，省紀檢監察機關充分發揮南粵清風網和省內主流媒體作用，開展“廉潔廣東行”黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列宣傳活動，進一步完善反腐敗信息發布機制，推出廉政主題電影《黑瞳》、話劇《滄海清風》等系列廉政主題文藝作品，建設省市縣三級廉政教育基地。

堅持強化紀檢監察干部隊伍建設

上半年共立案查處49名紀檢監察干部

反腐敗斗爭面臨的阻力和干擾越來越大，紀檢監察干部被“圍獵”的風險也越來越高。調查發現，有的腐敗分子或涉案人員千方百計在紀檢監察和政法隊伍中尋找保護傘、培植代理人，有的想方設法與紀檢監察干部套近乎，軟硬兼施，能拉就拉，拉不動就造謠中傷，紀檢監察干部隊伍建設任務艱巨繁重。

黨的十八大以來，圍繞轉職能轉方式轉作風，防止“燈下黑”，打造忠誠、干淨、擔當隊伍，廣東採取了一系列務實舉措，加強紀檢監察干部隊伍建設。為加強宣傳和教育培訓力度，今年上半年，省紀委舉辦省市縣三級紀委書記“三轉”培訓班、省市縣三級紀檢組長培訓班和巡視業務等專題培訓班，省市縣三級紀委書記、紀檢組長共1085人參加培訓。

事實証明，走上紀檢監察崗位不等於黨性就強，紀檢監察機關不是“廉潔保險箱”，紀檢監察干部沒有天然的“腐敗免疫力”。為此，省紀委今年以來對內部加強了紀律教育。健全內部監督機制，制定省紀委機關“五位一體”崗位風險防控手冊，加強對紀檢監察信訪舉報處置權、案件檢查權、巡視監督權、定性量紀權、執法糾風權、干部任用權和資金資產管理權等“七種權力”的規范與監督。與此同時，探索引入社會力量強化對紀檢監察干部的監督，健全內務監督委員會工作機制。

對紀檢監察干部違紀違法行為，堅持有信必查，做到“零容忍”，清理“門戶”，堅決防止“燈下黑”。上半年，全省共立案查處紀檢監察干部49名，其中廳級3人、縣處級11人、鄉科級以上35人。