今年26名全國人大代表“丟”資格

　　全國人大常委會會議昨日閉幕，會議任命劉貴祥為最高人民法院第一巡回法庭庭長、胡雲騰為最高人民法院第二巡回法庭庭長。此外，還任命了四位巡回法庭副庭長。會議表決通過了全國人大常委會關於召開第十二屆全國人民代表大會第三次會議的決定。根據決定，十二屆全國人大三次會議於2015年3月5日在北京召開。

　　本報訊 （記者 桂田田）昨日，十二屆全國人大常委會發布第九號公告，其中，秦玉海、隋鳳富等5人因涉嫌違紀違法而丟失十二屆全國人大代表資格。

　　北京青年報記者據十二屆全國人大常委會發布的公告統計，今年以來，已有26名十二屆全國人大代表因涉嫌違紀違法主動辭去或被罷免代表資格。

　　26人失全國人大代表資格

　　根據十二屆全國人大常委會發布的第九號公告，黑龍江省人大常委會原副主任、黑龍江省農墾總局原黨委書記隋鳳富，中共江西省萍鄉市委原書記陳衛民，河南省人大常委會原副主任秦玉海被罷免人大代表資格。此前，他們皆因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。

　　據中國人大網介紹，因什麼情況可以罷免代表，法律沒有具體規定。“一般說來，隻要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可能是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職，也可能是代表未能很好履行職責。法律對罷免條件不作具體限制，本意是充分保障人民的權利”。

　　十二屆全國人大常委會第十一次會議后，十二屆全國人大常委會發布第八號公告，潘逸陽、蘇榮、白恩培等9人因涉嫌違紀違法，代表資格終止。據統計，這是十二屆全國人大以來，確認代表資格終止人數最多的一次常委會會議。

　　伴隨著中央反腐力度的不斷加強，北青報記者統計，今年以來，已有26名十二屆全國人大代表因涉嫌違紀違法終止代表資格。此前被終止代表資格的蘇榮，“落馬”前為副國級高官，也是今年截至目前，26名失去代表資格的人中級別最高的一位。

　　藍翔校長因家庭問題辭職

　　除被罷免之外，還有部分全國人大代表主動辭去代表職務。

　　昨日發布的第九號公告顯示，中共安徽省淮南市委原書記方西屏和四川省資陽市人大常委會原主任羅勤宏，因涉嫌嚴重違紀，主動辭去代表職務。

　　而由山東省選出的全國人大代表、山東藍翔職業技能培訓學院院長榮蘭祥，因個人原因，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。2014年11月27日，山東省第十二屆人大常委會第十一次會議決定接受其辭職。

　　新華網報道指出，榮蘭祥曾就個人家庭問題在社會造成不良影響公開致歉。致歉聲明中稱，對於二十年前與妻子孔素英的超生問題以及十幾年前身份証問題，願意承擔責任。

　　中國人大網介紹，我國各級人大代表法定的任期為5年，“代表辭職”指的是人大代表在任職期間自動請求終止自己代表職務的行為。在代表任期內，有幾種原因可能導致代表辭去職務，如工作調動、因身體原因不能履職或由於違法、失職引咎辭職等。

　　本次全國人民代表大會個別代表的代表資格變動后（補選、辭職、罷免、去世等），第十二屆全國人民代表大會實有代表2959人。

　　任免

　　中宣部常務副部長雒樹剛接任文化部部長

　　據新華社消息，昨天，全國人大常委會會議決定雒樹剛為文化部部長。

　　今年59歲的雒樹剛現任中宣部常務副部長、中央文明辦主任。他將接替剛剛被免職的蔡武，執掌文化系統。1949年10月出生的蔡武今年滿65歲，已達正部級官員退休年齡。

　　兩任文化部長均出自中宣部

　　兩任文化部長均出自中宣部。不同的是，蔡武仕途起步於團中央，1995年入中聯部並於2年后官拜副部長，2005年6月起任中宣部副部長、中央外宣辦主任、國新辦主任，3年后任中宣部副部長、文化部部長﹔而1955年出生的雒樹剛1971年參加工作，碩士畢業於中央黨校理論部黨的學說和黨的建設專業，長期在文宣系統任職，曾在《求是》雜志工作，而后進入中宣部，一步步升至中宣部常務副部長。中國共產黨新聞網資料顯示，他還具有編審的職稱。

　　根據文化部官網介紹，該部承擔擬訂文化藝術方針政策、起草文化藝術法律法規草案、推進文化藝術領域的體制機制改革、管理社會文化事業等十余項職責，下轄國家圖書館、故宮博物院、國家博物館等數十家重要單位和社團，2014年預算收入達54億余元。

　　具有多年黨務工作經驗

　　根據公開報道，雒樹剛具有豐富的黨務工作經驗，近十年來在數次重要教育活動中均擔當重要責任。在2005年以后，中央開展保持共產黨員先進性教育活動，雒樹剛擔任領導小組副組長，並曾於2006年率中央調研組到廣西調研，時任廣西區黨委副書記劉奇葆出面會見。六年后，劉奇葆接替劉雲山擔任中宣部部長，與雒樹剛共事。

　　十八大以后，中央開展教育實踐活動，雒樹剛再次擔任領導小組副組長職務。該小組組長由政治局常委劉雲山擔任，擔任副組長的還有中組部部長趙樂際、中央紀委副書記趙洪祝及中組部常務副部長陳希。

　　多個場合論述“中國夢”

　　不論是在北京出席座談會，還是到地方調研文宣工作，雒樹剛多次就“中國夢”發表論述，表示要把“中國夢”作為核心思想、關鍵話語體現到各個學科研究領域，大力宣傳“中國夢”，唱響主旋律，推進文化改革發展。

　　他還撰文表示，要堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，各級各類傳播渠道都要堅持黨的領導。

　　全國人大組織的國家憲法日相關座談會上，他指出，講清楚我們依憲治國、依憲執政與西方“憲政”的根本區別，是當前重點要做好的理論工作的內容之一，以此抵制各種錯誤思潮的影響。

　　今年5月，中央文明辦就提升公民出境旅游文明素質召開部際聯席會議。雒樹剛在會上說，如果1億人都是中國文明使者，都去潛移默化地宣傳影響外國人，這是無論什麼宣傳工具都無法比擬的﹔相反，如果有1%的不文明行為，其反面宣傳的能量就是100萬人次，這也具有摧毀性的作用。

　　文/本報記者 鄒春霞

　　立法

　　網絡安全立法起草工作已啟動

　　本報訊 （記者 桂田田）昨日，北京青年報記者獲悉，第十二屆全國人民代表大會第二次會議主席團交付法律委員會審議的代表提出的議案共160件，涉及47個立法項目。其中，26件議案涉及的7個立法項目，已列入十二屆全國人大常委會立法規劃或者年度立法工作計劃，正在起草或者研究修改。包括制定行政程序法、修改行政復議法、修改土地管理法、制定航空法、網絡方面立法、修改公益事業捐贈法和落實稅收法定原則等內容。一些代表提出制定反腐敗法、預防職務犯罪法的議案，法律委員會、法制工作委員會表示將在今后的立法工作中認真研究。

　　引渡

　　我國已批准36個雙邊引渡條約

　　新華社電 十二屆全國人大常委會第十二次會議經表決，決定批准了《中華人民共和國和阿富汗伊斯蘭共和國引渡條約》和《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國引渡條約》。

　　至此，全國人大常委會已經決定批准了我國同36個國家締結的雙邊引渡條約，包括澳大利亞、法國、韓國、意大利、西班牙、葡萄牙等，為我國打擊犯罪，與相關國家開展引渡合作提供了法律依據，維護了我國的國家利益。

　　在國際法上，國家沒有必須引渡的義務，引渡的法律依據應為引渡雙邊條約、含引渡條款的國際公約以及相關國內立法。

　　作者：桂田田

　　（來源：北京青年報）