湖北恩施：群眾路線教育帶動基層作風大轉變

湖北恩施市市長李國慶（左二）下鄉調研。

12月10日早上，恩施市政務服務中心一開門，舞陽壩街道辦事處的居民盛瓊就第一個來到市國土局窗口前，辦理土地使用証換証業務。10多分鐘就順利取得了土地使用証。轉身到住改辦辦理房產証換証業務，同樣快速辦結。

“方便，真是方便……”高興的合不攏嘴的盛瓊說，如果是以前，辦個証先要到黃泥壩的國土局，然后再跑到航空路的房產局（住改辦），來回跑，一天就隻辦得好一個事。

“發生這樣的變化，得益於黨的第二批群眾路線教育實踐活動帶來的干部作風大轉變。”恩施市市長李國慶對記者說。

李國慶還清楚的記得，今年6月，在市委常委班子專題民主生活會上，他那次嚴厲的自我批評：“我說自己出差基本上是坐飛機，很少坐火車、汽車，在醫院看病從不排隊，住院也是住有專人看護的VIP病房。家裡燈壞了，水管不通，直接給機關事務局打電話派人修。”

會后，這段話成為各路媒體爭相報道的熱點，也給他帶來了不小的壓力，但李國慶並沒有后悔。在之后的一次干部大會上，他提及媒體報道自己的這段“自我批評”時說：“有人說，我說的這是個小事，我認為，作風問題沒有小事，轉作風就要從小事和細節入手。”

事后，與會的干部們明顯感覺到了一些轉變。恩施市各黨政機關紛紛從小事入手制定規章，給小事定規矩。

“工作日午餐不得飲酒﹔不得用公款相互吃請﹔不得用公款支付娛樂消費﹔不得用公款相互送禮。6月，該市出台《恩施市嚴肅干部工作紀律十條規定》，為全市黨員干部“正衣冠”。

在恩施市，不少鄉鎮干部一直都是“走讀”：早上開車去鄉鎮上班，下午下班就回城裡。對此，群眾意見大。萬一有緊急事情需要處理怎麼辦？為此，市紀委出台規定：禁止鄉鎮干部“走讀”。

有群眾反映少數干部開車不講規矩，該市及時出台兩條規定：《公務用車交通違法行為責任追究辦法》、《國家公職人員違反交通法律法規責任追究辦法》。短時間內，該市公職人員交通違章情況降低到不足以前的十分之一。

“加強干部作風建設，核心是保持同人民群眾的血肉聯系。隻有深入基層，到群眾中去，傾聽群眾呼聲，才能真正做到密切聯系。”李國慶說。今年下半年，他組織了各級干部進村入戶下企業，聽取群眾意見和建議，建立了覆蓋全市的干部聯系群眾網絡。

得知農村偏遠地區村民吃水難。恩施市努力推行“一杯清水”這個“民生工程”。

10月28日上午，當清澈的自來水流進沐撫辦事處營上村民周傳平家時，圍觀的男女老幼不約而同地歡呼聲。讓李國慶也忍不住激動萬分。他說，這是自己今年來最感欣慰的一件事。

半年來，恩施市的轉變還體現在便民利民上。他們把最好的辦公樓騰出來，組建“市民之家”，將全市所有審批窗口前移到中心辦事大廳，讓群眾辦事不再有“門難進、臉難看、事難辦”的尷尬。

如今，這種便民服務還延伸到了村委會服務大廳。老百姓辦事不出村，村干部幫忙跑腿。村民隻需要在村委會便可拿到自己所辦理的証件。

近幾個月的變化鳳鎮黨委書記崔宇輝都看在眼中。“這裡面最重要的是體現出了服務意識的轉變。”崔宇輝說，便民服務中心快捷的辦事流程讓村民們得到了實惠，老百姓對他們的評價才會越來越好。

李國慶自豪地評價說，“現在，恩施市的干部久坐辦公室的少了，下基層實干的多了﹔看報喝茶的少了，加班加點的多了﹔態度不好的少了，微笑服務的多了﹔辦事拖拉的少了，工程進展加快了。這就是最大的轉變。”

記者手記：

作為一個偏遠的縣級市，恩施市有針對性地抓作風建設，而且抓出了成效，讓記者感觸頗多。

2月動員，3月份推進，10月總結。黨員群眾路線教育實踐活動給恩施市帶來了巨大的變化。

市委常委帶頭召開的專題民主生活會，相互批評有辣味沒有異味、尖銳不尖刻、紅臉不拉臉，在全市范圍內起到了帶頭示范作用。上行下效，大家紛紛表示“酣暢淋漓、終身難忘”。

正是因為這場庄嚴的精神洗禮，讓恩施市937個基層黨組織，28000多名黨員、11673名干部“穿百姓鞋、走百姓路”，開始了心靈深處一輪新的征程。

翻開“對賬單”，把時間檢索到2月—10月之間，這個時間軸上，恩施市發生了很多變化。整改讓恩施市的各項建設工作得以穩步推進，老百姓的生活生產條件不斷得到改善，實現了讓群眾得實惠的初衷。

“成效越多，越說明我們過去還有很多不足。”該市市委書記向前進說：“活動的成效不是‘功勞簿’，而是‘對賬單’。”這次活動就是一次伴隨著陣痛與漸悟的集體反思。