高速公路“換馬甲”收費就合理了？

　　■ 觀察家

　　對免費后的公路進行改擴建，是政府的公共職能所在，不能轉嫁給民眾。

　　11月22日，原京石高速公路河北段（現G4京港澳高速公路京石段）因收費年限到期停止收費。不過，這一免費時間或最多隻有40天，據披露，今年年底前，在原京石高速的路基上，經過改擴建的“新京石高速”將重新上崗，並已獲得22年的收費權。（《華夏時報》12月13日）

　　京石高速收費到期停止收費，民眾歡呼的聲音還沒有喊出來，而一條原址改擴建的“新京石高速”，卻早已獲得收費許可，萬事俱備，隻待通車剪彩了。這樣的“空歡喜”，不啻是對民意的戲弄。

　　按照交通部人士的說法，新舊京石已是兩條不同的高速，重新獲得收費權並不違反相關法規。不過，這樣的解釋難以服眾。一方面，既然原京石高速收費已經到期，政府就該認真履行承諾，停止收費，將高速公路回歸公益。對免費后的公路進行改擴建，是政府的公共職能所在，不能轉嫁給民眾

　　另一方面，京石高速改擴建的時間節點，恰恰選擇在收費到期之際，分寸拿捏得如此之准，不免令人懷疑，地方政府究竟有沒有還路於民的誠意？換個馬甲就開始新的收費輪回，變個花樣就能固化可觀的利益，則民眾期待的公益性隻能遙遙無期。“不同”的只是說法，而不變的則是政府的逐利訴求。

　　近幾十年來，高速公路作為經濟社會的大動脈，確實為地方經濟發展、社會進步、民生幸福注入了強大動力。但同時，高速公路也成了地方政府高效、高速的“提款機”，據專家估算，目前全國高速公路一年收費在4000億元以上。不僅如此，在很多地方，圍繞高速公路已經形成了一個龐大的相關利益鏈條。

　　巨大的利益，往往產生兩種后續可能，一是政府有了回饋民眾、還高速公路以公益性的能力與可能。還有一種可能則是政府視高速收費為固化利益，難以割舍，不願放棄，繼續想方設法固守這一塊利益。而從現實的情形看，后者的可能性顯然更大。除了京石高速“換馬甲”的戲法之外，今年有15條高速收費到期的山東省，干脆直接宣布收費延期，連“馬甲”都懶得換。

　　高速公路屬於一個國家基本的公共服務設施，理應最大限度體現公益屬性，豈能隨意推翻承諾，一元復始，從頭再來，變著花樣延續收費﹔豈能濫用政府權力，無視民意訴求，將高速公路視為一台永不止息的“提款機”？

　　有關部門不應該漠視民意，繼續逆潮流而動，更不應該試圖以行政權力來謀求更為長遠、更為豐厚的部門利益。對於那些收費已經到期的高速公路，政府就應該拿出決心和勇氣，兌現承諾，依法行政，讓高速公路真正回歸公益。

　　□斯遠（媒體人）