民營企業家蔡曉鵬：我為什麼在中紀委會上“放炮”【2】

向中紀委列出“維私權、束公權、促廉治”14條建議

9000字的發言長稿，邏輯縝密、條理清楚。在發言稿中，蔡曉鵬將一些基層政府工作人員明目張膽、侵害騷擾民營企業的“賊盜”行為，歸類為“鬼子進村”“半夜雞叫”的“白吃黨”行為，或是公然攔路搶劫的“土匪”行為，或是敲詐勒索、滾刀肉式的地痞流氓行為。蔡曉鵬說，現在這些行為已經明顯收斂，但是從農業和食品行業角度，“三農轉移支付”已成為高腐領域。他將其概括歸類為官奪民產型、親友特惠型、吃工程返利型等7個類型。他還提到食監領域公權濫作為和不作為嚴重失控，包括前置審批環節所需文件涉及18個部門、400多項，審批關卡越來越多，時限越來越長，審批過程收費多、灰色支出大、“學費”昂貴等。在發言稿的最后，蔡曉鵬也用很大篇幅列出14條“變法改革”建議，提出要立嚴法：維私權、束公權、促廉治。

蔡曉鵬是第一次參加這樣的座談會，“中紀委之前從來沒有過，哪怕是地方的紀委，從沒有人履行過這樣一個程序”，所以蔡曉鵬抱著一摞厚厚的發言素材就上會了。“我希望我的發言能促進制度設計的改革，這是我所希望達到的，想要的!不光是要解決個案的問題，要形成一個良性的對社會的推動，光發牢騷沒有用!”

為什麼蔡曉鵬要大膽直言，他沒有想過后果嗎？蔡曉鵬給《環球時報》記者的答復是：“座談會之前，主辦方發了一個提綱，引導我們談這方面的問題，沒有做限制，也沒規定必須在什麼框架內發言。所以大家都總結了各行業中比較重要的問題。但其他人發言都是泛指，而我是特指，我的發言中有具體的時間地點和相關部門，他們都沒有。”

座談會是摸底，還沒有進入對策研究階段

“我點的雖是現實，但實際上，我批的是關於這方面制度的改革調整目前處在一個不作為的狀態。這種束縛條款太多了。”這篇9000字發言整理稿的最后，蔡曉鵬“希望由紀委到會的領導，把我上報內容反映給岐山同志。發言草稿整理后上報工商聯、中紀委。”蔡曉鵬告訴《環球時報》記者，座談會上，中紀委的一個局長和一個處長出席，並在座談會結束后做了總結性發言，表示感謝大家反映問題，會把問題“帶上去”。

“那不是一個提案，只是一個座談會的發言，所以目前我沒有收到中紀委的反饋。”蔡曉鵬對《環球時報》記者說。他認為，這次座談會屬於初步摸底，沒有進入對策研究的階段，“先聽聽情況，然后梳理，揀出一些問題，再就指向性很強的問題進行一些研究，提出一些變革的方案”。

發言稿11月下旬被公開后，蔡曉鵬也在關注各方的聲音。蔡曉鵬告訴《環球時報》記者：“我想到過后果，但是，我一定要講出來。基層不是打點的問題，不把這個鏈條砸碎，誰也無法打破現有的利益格局並進行改革。”