樹立發展信心，堅定改革決心【2】

　　順應新常態，重塑新動力

　　——以習近平同志為總書記的黨中央堅持穩中求進工作總基調，創新調控方式，精准發力，不斷提高經濟發展質量和效益，著力推進中國經濟戰略轉型

　　不經一番寒徹骨，哪得梅花扑鼻香。

　　頂住經濟增長下行壓力，加快經濟轉型升級，中國經濟才能走得更好更遠。

　　面對錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持底線思維，保持戰略定力，創新宏觀調控方式，沉著應對經濟下行壓力﹔敏銳搶抓先機，實施創新驅動發展戰略，堅定推進經濟戰略轉型。

　　“新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。”習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講，展示了黨中央對新常態下中國前景的底氣和信心。

　　這信心，來自改革的全面深化﹔這信心，來自調控的定向精准﹔這信心，來自開放的嶄新格局。

　　“現在，中國經濟每時每刻都在發生著激動人心的變化。”國家統計局新聞發言人盛來運說。

　　年終將至，在中國經濟即將以平穩增長、提質增效收官之時，人們不難發現，宏觀調控方式創新，轉型升級紅線鮮明、貫徹始終，結構調整從容有序、步伐堅定，新常態下的中國經濟精彩紛呈。

　　國務院總理李克強7月15日在經濟形勢專家座談會上指出，注重實施定向調控，在調控上不搞“大水漫灌”，而是有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。

　　把宏觀調控與結構調整緊密結合，與深化改革相輔相成，更加重視預調微調、精准發力，更加注重補短板、強實體，這是今年宏觀調控的一個鮮明特點。

　　當前形勢下，投資仍然是穩增長的“定海神針”。但新常態下，這根“定海神針”怎麼投、投向哪裡，卻大有講究。

　　中央把著力點投向了我國經濟發展的薄弱環節和短板行業，包括加快大氣污染防治、中西部鐵路建設、加強健康養老服務等。

　　11月18日，信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等“七個重大工程包”第一次向公眾披露，投資“組合拳”已呈現推動結構調整的新特征。

　　激活消費，是中國經濟可持續發展的關鍵。國際經驗表明，在人均GDP超過7000美元之后的一段時間內，消費偏好會由制造業產品向服務業產品轉變。

　　順勢而為，往往事半功倍。

　　今年以來，中央確定重點支持六大領域消費：擴大信息消費，促進綠色消費，穩定住房消費，升級旅游休閑消費，提升教育文體消費，鼓勵養老健康家政消費。

　　企業是經濟的細胞，增強企業的發展能力，才能強化中國經濟的肌體。黨中央、國務院持續採取行動，不斷強化實體經濟。

　　簡政放權持續推進，分7批取消下放了632項行政審批等事項。國家統計局對4400家企業的調查顯示，43.1％的企業感受到簡政放權影響，其中81.6％的企業表示滿意。

　　為緩解企業融資難題，上半年國家連續兩次定向降准，大力支持“三農”和小微企業發展。11月21日又果斷出手實施非對稱降息，直接降低企業融資成本。

　　與此同時，中央決定實施普遍性降費，進一步為企業特別是小微企業減負添力。4項具體減費舉措，預計每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

　　外貿出口對我國就業和經濟穩定運行至關重要。面對日趨復雜的外部環境，中央審時度勢，為穩定外貿進出口持續發力。

　　今年5月，支持外貿穩定增長的16條意見發布，各地紛紛出台配套措施。《關於加強進口的若干意見》出台，明確穩定資源性產品進口，合理增加一般消費品進口，大力發展服務貿易進口。

　　聰者聽於無聲，明者見於未形。

　　在持續創新宏觀調控方式的同時，中央著眼未來，精心謀劃，為中國經濟持續健康發展布局謀篇。

　　謀篇要抓住發展的關鍵。當今世界，誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。

　　大力實施創新驅動發展戰略，是中央高瞻遠矚作出的重大戰略決策。

　　“實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”習近平總書記今年6月的講話，為推進創新驅動發展戰略指明了方向。

　　9月29日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議，審議《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。每年涉及上千億元資金的近百項中央財政科技計劃“大蛋糕”將優化整合。

　　謀篇要緊扣協同的要領。京津冀協同發展，是中央作出的又一重大國家戰略。中央成立京津冀協同發展領導小組和專家咨詢委員會以來，三省市和有關部門積極落實中央要求，協同發展取得了階段性重要進展，交通一體化、生態環境保護、產業協同發展三個重點領域取得率先突破。

　　從京津冀協同發展到依托“黃金水道”建設長江經濟帶，再到深化泛珠三角區域經濟合作，我國區域發展加快推進。由東向西，由沿海向內地，沿大江、大河和陸路交通干線，以海路重點口岸為重點，支撐我國經濟持續健康發展新的增長極正在逐步成型。

　　謀篇要有世界眼光。新常態下，中國更需要利用好國內國際兩個市場、兩種資源﹔新常態下，中國和世界尤須攜起手來，共迎挑戰，共同發展。

　　2013年秋，習近平主席在出訪中亞和東南亞期間，先后提出了共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的構想，根據全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局，構建起新常態下全方位對外開放的全新格局。

　　“中國願意同各國一道推進‘一帶一路’建設”“更加深入參與區域合作進程，為亞太互聯互通、發展繁榮作出新貢獻。”習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上庄嚴宣示。

　　“一帶一路”海陸並舉，南北呼應，是中國向世界貢獻的“中國智慧”“中國方案”，一經提出，產生強烈共鳴和熱烈反響。正如習近平總書記所指出的，這“一帶一路”，就是要再為中國這隻大鵬插上兩隻騰飛的翅膀，建設好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠。

　　從加強金磚國家合作到提出“一帶一路”倡議，從打造中非合作升級版到啟動亞太自貿區進程，這一宏大戰略將為“兩個一百年”目標的實現，打下扎實的基礎。

　　不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。以習近平同志為總書記的黨中央堅持穩中求進，統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險之間的關系，一系列兼顧當前和長遠的政策措施的實施，引領著中國經濟巨輪駛向民族復興的彼岸。