南開大學APEC研究中心主任 劉晨陽
自2013年以來,互聯互通成為了APEC合作的熱點之一。2014年的APEC會議將“加強全方位基礎設施和互聯互通建設”列為三大核心議題之一。該領域的合作涵蓋基礎設施建設、人員跨境流動,以及規制的協調與融合等多個層面,前景非常廣闊,將在構建新型亞太伙伴關系的進程中發揮重要的作用。
APEC互聯互通合作的意義
當前,經濟全球化和區域經濟一體化持續深入發展,APEC成員通過不斷加強貿易與投資往來,逐漸形成了相互交織、高度依存的亞太區域生產和銷售網絡。然而,全球金融危機的爆發和蔓延也暴露出APEC各成員乃至整個亞太地區經濟結構的深層次問題。目前,亞太經濟仍然處於深度調整期,既有復蘇跡象,也面臨基礎不穩、動力不足、速度不均的問題。如何在“后危機”時代拓展和深化區域合作,實現亞太經濟全面、均衡、可持續的增長目標成為了擺在APEC成員面前的共同課題,而深入推進亞太地區的互聯互通合作就成為一條有效的路徑。
首先,互聯互通可以強化亞太統一大市場的物質基礎。該領域的合作一方面可以鞏固APEC各成員在地理空間上和經濟上的統一性和整體性,促進和深化現有的貿易投資合作機會﹔另一方面也可以促進低收入的發展中經濟體更好地融入區域生產網絡體系中,開拓產品出口與經濟增長的新源泉,從而提升地區經濟競爭力。
其次,互聯互通合作有助於促進亞太區域經濟一體化。可靠、高效的供應鏈已被証明是經濟穩定增長的核心要素之一。加強區域內供應鏈的聯通性和便捷性有助於提高APEC地區內的營商環境,增加物流環節的確定性和可預見性,同時在技術上確保更多企業能夠參與區域貿易。因此,互聯互通合作將在提升亞太區域經濟一體化的質量與實效方面發揮越來越重要的作用。
第三,互聯互通合作符合APEC成員的共同利益。APEC發展中成員可以通過加大基礎設施投資形成新的經濟增長點,而APEC發達成員則可以通過互聯互通合作完善全球商品生產網絡,進一步擴大在其他經濟體市場的影響力。因此,該領域的合作不僅有利於APEC各成員的經濟增長,而且可以挖掘成員之間的利益契合點,實現互利共贏。
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