深觀察：總理的東亞合作觀【3】

　　步入“鑽石十年”，具備天時、地利、人合

　　東盟是中國最大的鄰居，也是我經略周邊的首要地區。中國和東盟的合作，可以說，隻有你想不到的，沒有做不到的，涉及方方面面。僅去年一年，中國就提出了建設中國—東盟命運共同體、21世紀海上絲綢之路、籌建亞洲基礎設施投資銀行、“2+7合作框架”等一系列重大倡議。

　　用總理的話說，中國—東盟是“天然的合作伙伴”，已經是你中有我，我中有你，形成了相互依存、休戚與共的命運共同體。

　　去年總理訪問東南亞時，提出了中國與東盟“2+7合作框架”，即兩點共識和七大合作領域：深化戰略互信、聚焦經濟發展，加強政治、經貿、互聯互通、金融、海上、安全和人文合作。至今，“2+7合作框架”中涉及的項目80%都已得到落實，得到東盟國家的高度肯定。

　　今年，在10+1會議上說，總理說中國—東盟在經歷了“黃金十年”后，步入“鑽石十年”，具備天時、地利、人合，並提出了加強與東盟合作的六點建議，即協力規劃中國—東盟關系發展大戰略、共同打造中國—東盟自貿區“升級版”、加快建設互聯互通基礎網、精心營造海上合作新亮點、努力保障傳統領域和非傳統領域“雙安全”、積極開拓人文科技環保合作新領域。

　　中國珍視東盟，東盟也重視中國，這還可以細節看出來。

　　一個是合影站位。三個會，一共照了8張合影，總理始終站在東道主緬甸總統吳登盛的旁邊。

　　還有一個細節。東盟目前對外建立了8個“10+1”機制，但“中國—東盟”機制是其中合作最實、領域最廣、成果最多的。因此，每次10+1會議，東盟10國領導人都到齊了，沒有缺席的。

　　總理在會上宣布2015年為“中國—東盟海洋合作年”。以此為契機，加強海洋經濟、海上聯通、海洋環境、防災減災、海上安全、海洋人文等合作。

　　如何看待中國和東盟的海上合作？

　　中國於2011年出資30億元人民幣設立了中國—東盟海上合作基金。去年，總理在文萊宣布了該基金首批支持項目，包括建立中國—東盟漁產品交易所、漁業基地更新改造、海水養殖技術研究與推廣、衛星信息應用、港口城市合作等。

　　總理在13日的會上說，中國與東盟國家共同實施好海上合作基金2014年支持項目，歡迎東盟國家積極申報2015年基金項目。中方還將提供3000萬元人民幣，支持“東亞海洋合作平台”建設。

　　有人質疑，這是花錢買平安。如果這麼想，就太缺乏戰略眼光了。

　　舉個例子。

　　自中國加入馬六甲和新加坡海峽航行安全與環境保護合作機制以來，共向機制下的助航基金捐款86萬美元，主要用於我國與海峽三國（新加坡、印尼、馬來西亞）開展的具體合作項目。看看地圖，就知道馬六甲海峽對我國的戰略意義何等重要，被稱為我海上交通的生命線。因此，積極參與海峽合作機制，對確保我航行安全具有十分重要的意義。

　　加強合作，是減少或避免紛爭的路徑之一，而且東盟是中國建設21世紀海上絲綢之路的重點地區。總理說了一席在理兒的話：“鄰國是不能選擇的，彼此長相往來，低頭不見抬頭見，磕磕碰碰在所難免。中國古訓說‘裡仁為美’，隻要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡。”

　　10+3會場