深觀察：總理的東亞合作觀【2】

　　南海問題：繞不開，就主動談

　　在來緬甸的專機上，總理談到南海問題時，就說：“南海問題既然繞不開，那我們要主動講，中國不挑事兒，堅決維護地區和平和穩定。”

　　13日舉行的10+8會議上，在緬甸總統、馬來西亞總理、文萊蘇丹發言之后，總理做了發言。

　　不要小瞧了這順序，是有講究的。

　　緬甸是東道主，第一個講話。馬來西亞是下屆東道主，按慣例是第二個發言。文萊蘇丹是君主，順序靠前。也就是說，總理是在東盟10國領導人以外第一個發言。

　　10+8會場

　　在3個會上，總理都首先闡明了和平與穩定對於發展的意義。

　　10+8上，“東亞得以快速發展，根本原因在於有一個和平穩定的地區環境。”

　　10+1上，“中國與東盟友好合作持續穩定發展，已成為東亞區域合作的一面旗幟。”

　　10+3上，“沒有和平穩定，東亞永無振興之日。地區國家應切實做好相互尊重、平等相待，擯棄你輸我贏的零和思維，共同管控好矛盾與分歧，決不能因為這些問題的干擾使東亞失去發展的歷史機會。”

　　這些話，既講明了中國維護地區和平與穩定的態度和誠意，也為發言打下基調，尤其是對那些喜歡“挑事兒”的小伙伴而言。

　　總理還開誠布公地闡述了中方關於南海問題的原則立場，主要是三層意思：一是中國與東盟國家就全面有效落實《南海各方行為宣言》，保障南海航行自由和安全。總理說，中國與東盟互為近鄰，共同利益廣泛，但也有不同關切，這並不奇怪。雖然中國與個別東盟國家間存在南海爭議，但這並不影響南海總體穩定，南海航行自由與安全也是有保障的。

　　二是明確處理南海問題時的“雙軌思路”，即有關具體爭議應由直接當事國通過談判和協商解決、南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護的。

　　三是同意積極開展磋商，爭取在協商一致的基礎上早日達成“南海行為准則”，努力讓南海成為造福地區各國人民的“和平之海”、“友誼之海”、“合作之海”。

　　10+1領導人合影

　　大國總理，坦然做人，敞亮做事！

　　總理還在10+8會上提出，商討簽署“中國—東盟睦鄰友好合作條約”。這個條約有啥作用？簡而言之，是為中國—東盟的世代和平共處提供制度框架和法律保障。

　　這個條約是建設中國—東盟命運共同體的根本立足點，顯示了雙方維護地區和平的決心和信心，而商簽這個條約的過程，本身就是一個積累互信的過程。

　　在10+1的會議上，總理說，中國始終是東亞地區的和平穩定力量，堅定不移走和平發展道路，願與地區國家一道，建設亞洲利益共同體、責任共同體和命運共同體。

　　10+1會上的總理

　　當然，中國也願意與更多地區國家探討達成睦鄰友好法律文件。目前，中國已與俄羅斯、巴基斯坦等周邊國家簽署了《睦鄰友好條約》。上合組織成員間也簽署了該條約。