四、部門(單位)違規使用財政資金、國有資金購買中介服務
16.武漢港務集團有限公司金口分公司項目部違規購買中介服務。2010年,該項目部未經招投標程序,指定上海某監理咨詢公司提供武漢新港金口港區重件多用途碼頭工程部分項目的監理服務。2014年8月,武漢港務集團給予該項目部負責人王翼及集團工程技術部部長程曉芬黨內警告處分,對集團分管基本建設的總經理助理徐繼傳誡勉談話。
17.荊州市經濟技術開發區違規購買中介服務。2012年,該開發區發展總公司和財政局未經招投標程序,將上海大道建設和常灣小區還建房項目委托給不符合條件的中介造價咨詢機構進行評審,並多支付中介服務費。2014年9月,荊州市經濟技術開發區監察局給予開發區發展總公司副總經理、財務總監楊念東和開發區財政局黨支部委員、工會主席賀平行政記過處分。
18.鐘祥市住房和城鄉建設局違規購買中介服務。2011年8月至2012年8月,該局未經招投標程序,違規指定下屬事業單位和中介機構承擔郢中城區6個工程項目的勘測設計、監理和咨詢等中介服務。2014年8月,鐘祥市監察局給予市住建局原局長陳濤行政警告處分,對副局長兼城鄉規劃管理局局長吳波誡勉談話。
五、黨員干部收受市場中介組織賄賂
19.襄陽市發改委原副縣級調研員李前振收受中介機構賄賂。2009年至2013年,李前振利用職務便利,先后收受4家中介公司賄賂,並為其謀利。2014年9月,襄陽市襄城區人民法院以受賄罪判處李前振有期徒刑10年6個月﹔襄陽市紀委監察局對李前振立案查處。
20.保康縣財政局原主任科員張驊收受中介機構賄賂。2009年6月至2010年11月,張驊先后收受4家中介公司賄賂,並為其謀利。2013年11月,保康縣人民法院以受賄罪判處張驊有期徒刑三年、緩刑四年﹔2013年12月,保康縣紀委監察局報請縣委、縣政府批准,給予張驊開除黨籍、開除公職處分。
21.宜昌市伍家崗區農林水局原局長周克華收受中介機構賄賂。2011年至2013年,周克華利用職務便利,先后4次收受中介公司賄賂,並為其謀利﹔違規插手柏臨河整治工程項目,導致工程質量嚴重不合格。2013年11月,伍家崗區人民法院判決周克華犯受賄罪,免予刑事處罰。2014年5月,伍家崗區紀委監察局報請區委、區政府批准,給予周克華開除黨籍、行政撤職處分,級別由正科級降為科員。
22.恩施州公安局交警支隊考試中心干警涉嫌收受中介機構賄賂。2010年以來,該支隊副支隊長何勇,考試中心主任尚學軍、副主任譚建軍和干警周應珍、趙漢橋、李晉彤、張興橋等人,涉嫌利用職務之便,採取增加駕考人員考試指標、安排科目替考等手段收受駕校、教練、社會人員賄賂。2013年12月至2014年8月,恩施州檢察機關先后對何勇等7人涉嫌受賄進行立案偵查。
23.潛江市經信委原主任、市匯橋投資擔保有限公司原董事長張成鬆涉嫌貪污受賄。2012年6月,張成鬆以匯橋公司名義與潛江市3家民營企業開辦潛江市融迅投資有限公司,以其家人名義在融迅公司入干股、分紅﹔以“資金佔用費”名義向企業索要資金私設“小金庫”,貪污公款,收受賄賂和禮金。2014年8月,張成鬆因涉嫌貪污受賄罪被潛江市人民檢察院立案偵查。
六、黨員干部違規開辦中介機構,在社會組織、市場中介組織兼職取酬
24.黃石市房管局調研員陳少雄與他人合伙開辦中介機構,在協會中報銷個人費用。2010年6月陳少雄兼任市房地產協會會長以來,強制開辦培訓班,收取培訓費,並在該協會報銷私車車輛使用費、個人招待費﹔2011年5月,與他人合伙成立湖北江然房產營銷策劃公司並任總經理,領取工資及分紅。2014年5月,黃石市紀委給予陳少雄黨內警告處分﹔黃石市房管局免去其市房地產協會會長職務。
25.荊門市東寶區住建局建筑工程管理處工作人員違規經營中介服務業務。2009年4月,經時任該局副局長兼建管處主任何中斌同意,該處工作人員鄭杰、肖寶與何中斌的家人合伙開辦荊門市衡信建設工程質量檢測有限公司,長期無資質從事建筑工程質量檢測業務。2014年5月,東寶區紀委監察局給予何中斌黨內警告處分,給予鄭杰黨內警告處分。2014年6月,東寶區住建局給予肖寶行政記過處分。
26.天門市經信委中小企業發展科原科長石生斌違規開辦中介機構。2004年8月,石生斌與他人合伙開辦天門恆信會計師事務所有限責任公司,2005年1月以來,石生斌在恆信公司領取報酬,2014年5月石生斌辭去公職。2014年8月,天門市紀委給予石生斌黨內警告處分﹔對市經信委負有領導責任的副主任王碧波誡勉談話。2014年9月,省財政廳責成省注冊會計師協會給予石生斌注冊會計師資格年檢暫緩通過的懲戒。
27.鄂州市勞動就業局副局長郭衍新兼職取酬。郭衍新於2005年起兼任市職業技能鑒定中心負責人,2010年1月至2012年6月從該中心領取工資、獎金及福利。2014年1月,鄂州市人社局直屬機關黨委給予郭衍新黨內警告處分。
28.省教育科學研究所所長劉青春兼職取酬。2010年至2013年,劉青春兼任省高等教育學會秘書長期間,在學會違規領取崗位和職務津貼、全勤獎、降溫費和節日補貼、年終獎等。2014年10月,省直機關紀工委給予劉青春黨內嚴重警告處分。
七、社會組織、市場中介組織違規收費
29.孝感市孝南區建筑業管理處所屬建筑業協會違規收費。2011年至2013年,該協會未經會員大會或會員代表大會表決通過收取會費,違規使用社會團體會費專用票據收費。2014年4月,孝南區城鄉建設局給予該管理處副主任兼建筑業協會副會長黃建明行政警告處分。
30.漢川市城鄉建設局所屬建筑業協會違規自立項目收取管理費。2012年1月和2013年3月,該協會違規自立“設計審查管理費”收費項目,兩次向孝感市某設計審查事務所收費。2013年10月,漢川市城鄉建設局給予建筑業管理科科長兼該協會秘書長蔡濤行政警告處分。
31.武穴市港航管理局盤塘港航管理站利用職權為下屬中介機構收費。2013年1月至3月,該管理站在水路運政管理及規費征稽工作中,利用執法權為下屬水路運輸代理公司和興航貨運代理公司收取貨物代理費。2013年4月,武穴市紀委給予該站站長湯鵬黨內警告處分,給予副站長張茂清、譚偉、蔡基軍黨內嚴重警告處分﹔市交通局給予該站工作人員呂歡行政記過處分。
32.仙桃市發改委項目評審中心違規收費。2011年至2012年,該中心以項目前期費名義,向市內20家企業收費,用於市發改委機關經費開支。2014年8月,仙桃市紀委給予市發改委黨組成員、副主任徐之明黨內警告處分﹔對市發改委主任周忠義誡勉談話。
八、社會組織、市場中介組織違規經營,漏報漏繳稅款
33.省軍隊轉業干部住房統建辦公室原主任劉海濤違規出借公款。2013年12月,劉海濤未經主管部門批准,代表省軍隊轉業干部房屋開發總公司(劉海濤兼任該公司法定代表人)與某集團項目部簽訂借款協議,出借資金500萬元。2014年9月,省人社廳黨組免去劉海濤省軍隊轉業干部住房統建辦公室主任職務,並責令追回借款及利息。
34.湖北鵬程規劃建筑設計有限公司漏報漏繳稅款。2010年至2013年,該公司支付個人承包結賬款、個人咨詢費等1185.94萬元,未履行代扣代繳稅款義務﹔使用收據分別支付3家公司管理費16.23萬元。2014年8月,公安縣地稅稽查局責成該公司補繳少繳(扣)地方稅(費)共計98.42萬元(其中個人所得稅42.68萬元),並對少繳的稅款按規定加收滯納金7萬元,對該公司以其他憑証代替發票使用的行為處以罰款5000元。
35.省高等教育學會漏報漏繳稅款。2010年和2012年,該學會採取將教材研制服務收入作為捐贈款、將部分課題研究和教材研制收入挂入其他應付款等方式,少計計稅收入604.9萬元。2014年9月,省地稅稽查局責令該學會補繳少繳的營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加、堤防維護費共計34.42萬元,繳納滯納金3.72萬元﹔省國稅局責令其補繳企業所得稅26.61萬元。
36.省建科院工程質量檢驗測試中心漏報漏繳稅款、違規報賬、購買服務。該中心2013年度跨期列支2014年成本費用2153.7萬元﹔2013年開支27張發票涉及總金額300.6萬元,原件放入2014年財務賬,用復印件入2013年財務賬﹔2010年和2013年,工作人員用假發票和連號發票報銷招待費和市內交通費。2014年8月,省地稅稽查局責成該中心補繳少繳的企業所得稅538.44萬元。2014年9月,省住建廳給予省建科院黨委書記、院長饒鋼行政警告處分,對負有責任的院領導班子成員張戈西、劉士清、章杰、周家謨等4人誡勉談話﹔省建科院對相關責任人地基所所長陳德春、結構所所長周建文誡勉談話,鋼結構所所長劉學剛、節能所所長張東、交通所所長郭世貴、水務所所長劉俊4人通報批評,給予院財務室主任周蘇娟行政警告、結構所工作人員夏文勝行政記過、基地所工作人員陳田行政警告處分,責令院辦公室主任周月萍、財務室會計余勝虎作出書面檢查。
市場中介組織、社會組織在市場經濟體系中具有不可替代的獨特作用,市場中介領域存在的上述問題嚴重損害了我省經濟發展環境和社會政治生態。對這些問題的嚴肅查處和問責追責,是全省各級黨委、政府和紀檢監察機關落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面深化改革的重要舉措,表明了對腐敗現象“零容忍”的鮮明態度。全省各級各部門黨員干部和社會組織、市場中介組織執業人員要從中吸取教訓、引以為戒。各級各部門要按照“誰主管、誰審批、誰監管、誰負責”的原則,強化責任擔當、落實主抓責任,繼續積極穩妥地推進脫鉤改制,努力使市場中介領域突出問題從根本上解決。各級紀檢監察機關要認真履行再監督職責,嚴肅查處腐敗案件,對失職瀆職者嚴格執紀問責,為社會組織、市場中介組織規范發展和優化湖北發展環境提供堅強的保証。
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