山西退休官員：呂梁在有些人眼中好像成“敵佔區”【2】

　　今年1月，被賦予重大意義的呂梁機場正式通航。呂梁人本以為呂梁將從此迎來黃金發展期。《中國經濟周刊》記者 韓文I攝

　　建市10年，經濟上演“過山車”

　　9月15日下午6時，從呂梁機場起飛的當日最后一班客機滑出跑道，緩緩升空。航站樓外，閬靜蒼茫，涼風瑟瑟。

　　這座通航不久的山區機場，因在建設中削山12座、填溝20條而成為國內施工難度最大的支線機場﹔得益於黨中央、國務院對老區人民的關懷，該機場也被認為是當年審批速度最快、國家資金支持最多的項目。

　　此前3年，呂梁火車站剛剛通車運營。隨著今年1月26日呂梁機場的正式通航，呂梁終於實現了高速公路、鐵路、民航構筑的立體交通網絡。

　　“機場的通航對於呂梁有著革命性意義，今年是呂梁撤地設市10周年，原本以為迎來了黃金發展期，卻沒想到經濟形勢在急劇惡化。”呂梁市發改委一位工作人員表示。

　　在呂梁市統計局，一份經濟運行資料顯示：今年1—6月，全市生產總值551.5億元，同比下降1.5%，全市公共財政收入85.6億元，同比下降18.69%。

　　“今年上半年，這兩組數字在山西各市墊底，都是倒數第一。”呂梁市統計局綜合科任科長直言不諱。此前數年，呂梁經濟活躍，總量與增速一直穩居山西省前列。 2012年，該市的生產總值與財政總收入僅次於省會城市太原，處於全省第二的位置。

　　對於經濟“斷崖式”下跌，上述呂梁市發改委工作人員分析認為，主因是呂梁市經濟結構單一，煤炭、焦化、冶金等產業畸重，在宏觀經濟形勢不振的情況下，市場份額與利潤受到雙重擠壓。另一層面，由於部分民營企業資金鏈出現問題，受互保影響，銀行的大面積抽貸造成許多企業正常經營受阻。

　　去年11月29日，由於資金鏈斷裂，“總資產600億”的山西聯盛集團（下稱“聯盛”）提出重整申請。此后，雖經多方努力，但並未達成一致方案。今年3月，這一重整方案隨著聯盛掌門人邢利斌被有關部門帶走而徹底停頓。

　　時至今日，“山西首富”邢利斌尚無最新消息，而關於邢“政治獻金”、牽扯“華潤事件”的傳言卻甚囂塵上。

　　呂梁市柳林縣一政府官員直言，聯盛有萬名職工，財政貢獻率佔到該縣的三分之一，聯盛的異常不僅讓柳林縣財政大幅減收（注：2013年柳林財政總收入80億，為山西財政第一縣），也迫使長期被欠薪的職工數度到政府上訪。

　　聯盛之外，位於中陽縣的中鋼也深陷困局。

　　中鋼常務副總經理衛建忠表示：“現在鋼材的價格回歸到了20年前，銷售利潤隻有0.5%，每噸鋼材隻有10多元的利潤。由於受聯盛互保鏈影響，銀行壓縮貸款，中鋼的資金面正在逐步惡化。”

　　然而，中鋼更為巨大的危機在今年8月悄然而至。月底，中鋼靈魂人物袁玉珠被有關部門帶走調查，外界猜測與政商關系過密有關。

　　記者了解到，在中陽縣，中鋼直接解決了1萬余人的就業，帶動上下游產業間接就業近5萬人，相當於該縣三分之一的人口，財政貢獻也佔到該縣的三分之一。同時，中鋼在中陽的教育、醫療等領域投入巨資發展公益事業。

　　衛建忠告訴記者：“袁總被帶走后，已經開工的大醫院正式停工，橋坡底棚戶區改造項目隻能推遲。下一步，冬季集中供熱也可能會受到影響。”

　　去年底，原呂梁市市長丁雪峰被有關部門帶走，其在任期間規劃建設的“呂梁新城”一度傳言要停建。記者採訪中獲知的真實情況是，呂梁經濟低迷，財政減收嚴重，而“呂梁新城”攤子鋪得太大，隻能放慢建設步伐。

　　一座城市的“突圍”

　　為了鼓舞士氣、應對被動局面，9月15日下午，呂梁市主要領導在全市干部大會上強調指出，“與經濟上的困難相比，必須正視的是，一些領導干部的精神狀態更值得憂慮……”

　　會議同時要求：呂梁目前的被動局面隻能靠呂梁干部群眾的團結奮斗去扭轉，良好的呂梁形象也隻能靠呂梁干部群眾的團結奮斗去樹立，那種消極等待、無所作為的狀態是不可取的。各級各部門要振奮精神，樹立信心，把強化發展責任作為“新常態”，把迎難而上作為“新常態”……

　　在呂梁多數政商人士看來，當前的反腐及輿論氛圍已讓呂梁的“發展信心和士氣嚴重受挫”，令低迷的經濟雪上加霜。

　　參加會議的前述要求匿名的市政府官員表示，會上主要領導反復強調了三層意思：一是繼續加大反腐敗的力度﹔二是相信絕大部分干部是好的，中央、省裡和我們都相信絕大部分干部是好的﹔三是經濟下滑嚴重，呂梁的事情要靠呂梁的干部來做，要鼓起勁、提振信心，把工作干好。

　　接受《中國經濟周刊》採訪時，衛建忠幾度落淚，他直言，袁玉珠被帶走的消息經媒體報道后，大量上下游客戶與銀行聞風而至，每日都到廠區查看生產是否正常。而大量道聽途說的“不實報道”，則起了推波助瀾的作用。

　　20多年來，中鋼的職工流失率累計不足1%，但袁被帶走協助調查后，中鋼職工罕見地出現了心理動搖的跡象。

　　張海濤說，呂梁市是在2004年正式撤地設市的，到現在整10年時間，是山西最年輕的城市。10年中，呂梁雖然發展迅速，但在目前經濟受困、形象受損的逆境下，呂梁亟須重建。

　　夜幕降臨時，呂梁市濱河南北路漸次亮起了璀璨的景觀燈，市區北側的鳳山也被裝點得流光溢彩。

　　“呂梁不能怨天尤人，信心比黃金更重要！”望著窗外的夜景，要求匿名的前述呂梁市領導感嘆道。