鏡鑒國外：公務員工資制度如何體現靈活性

編者按：公務員工資，一直是輿論熱點話題。目前，我國約有700多萬公務員。建立一個科學合理的工資制度，影響的顯然不只是公務員的個人福祉，更關系到國家的治理體系與成效。現行公務員工資制度施行於2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務員工資改革？新一輪公務員工資改革怎麼改？在收入分配改革全局中應處於怎樣的方位？對此，人民網特別推出“十問公務員工資改革”系列報道，與網友一起探討。

2013年7月，希臘為了應付財政上的左支右絀，通過了一項議案，讓數千名公務員丟了工作，還停發了另外2.5萬名公務員的薪水，規定他們在主動辭職或該措施中止之前都拿不到自己的工資。受到波及的公務員包括教師、市政警察和學校警衛。按照議案提出的時間表，總共將有1.5萬名公務員在2014年年底前被辭退。

希臘兩大工會為此聯合發起了一場全國性罷工，其中一個是專門代表公務員的Adedy工會。據外媒報道，這場罷工導致包括稅務辦公室在內的多個政府機構關門，大量公共交通工具在當天停駛停航，聲勢相當浩大，但他們並未成功阻止法案通過。

但對希臘來說，這兩件事在這兩年都算不上新鮮。2010年，希臘政府就曾大幅調低公務員的薪資和待遇，還凍結了他們的退休金。2012年，希臘降了5000名公務員的薪水，排成長龍的人群舉著橫幅在議會大樓等公共機構門前抗議，其中包括法官、檢察官、警察和消防員。

不過，對於這個連續幾年失業率超過20%、亟需同心協力共度時艱的國家來說，公務員與其他勞動者一樣，無法在國家災禍面前抽身保平安。