國務院關於促進旅游業改革發展的若干意見（全文）【2】

2014年08月21日10:29 來源：人民網手機看新聞

重點任務分工及進度安排表

序號	工　作　任　務	負責單位	時間進度
1	穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用	發展改革委等	2015年底前取得階段性成果
2	完善旅游統計指標體系和調查方法，建立科學的旅游發展考核評價體系	統計局、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
3	完善國家旅游宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅游宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅游宣傳推廣網站，加強國家旅游形象宣傳	旅游局、財政部等	2015年6月底前出台具體措施
4	研究促進外國人入境過境旅游簽証便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽証業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅游團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽証和入出境便利，不斷提高簽証簽發、邊防檢查等出入境服務水平	公安部、外交部、海關總署、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
5	推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅游服務。發揮中醫藥優勢，形成一批中醫藥健康旅游服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅游	衛生計生委、旅游局、中醫藥局等	持續實施
6	建立旅居全挂車營地和露營地建設標准，完善旅居全挂車上路通行的政策措施	公安部、交通運輸部、旅游局、體育總局等	2015年6月底前出台具體措施
7	加強鄉村旅游精准扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富	發展改革委、旅游局等	2015年底前取得階段性成果
8	加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行	教育部、發展改革委、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
9	抓緊制定老年旅游服務規范，推動形成專業化的老年旅游服務品牌	旅游局、全國老齡辦等	2015年6月底前出台具體措施
10	實施中國旅游商品品牌建設工程，重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌	旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
11	研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區	財政部、海關總署、稅務總局、商務部、旅游局等	2014年12月底前出台具體措施
12	完善加油站點和高速公路服務區的旅游服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅游區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅游符號等標志設置	交通運輸部、商務部等	持續實施
13	建立嚴重違法企業“黑名單”制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制	旅游局、工商總局等	2015年6月底前出台具體措施
14	利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲	發展改革委等	持續實施
15	將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度	人力資源社會保障部、全國總工會等	持續實施
16	在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件	教育部等	2015年6月底前出台具體措施
17	編制全國生態旅游發展規劃，加強對國家重點旅游區域的指導，抓好集中連片特困地區旅游資源整體開發，引導生態旅游健康發展	發展改革委、旅游局、環境保護部、住房城鄉建設部、林業局、扶貧辦等	2015年底前完成
18	中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅游、紅色旅游、集中連片特困地區生態旅游等旅游基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度	發展改革委、旅游局等	持續實施
19	抓緊研究新形勢下中央財政支持旅游業發展的相關政策，做好國家旅游宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅游公共服務體系建設	財政部、發展改革委、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
20	改革完善旅游用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅游供給結構調整相結合	國土資源部、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
21	編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用	國土資源部、住房城鄉建設部、海洋局、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施
22	編制全國旅游人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制	旅游局等	2015年底前完成
23	建立完善旅游人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制	人力資源社會保障部、旅游局等	2015年6月底前出台具體措施