新华社北京1月6日电(记者 钱春弦)作为我国对外开放的先导型产业,我国旅游业加快推动旅游要素向社会资本全面开放,民间资本已经成为我国旅游业投资主力。
国家旅游局局长邵琪伟6日在2014年全国旅游工作会议上说,2013年我国旅游投资快速增长,据不完全统计,全年全国旅游直接投资达5144亿元,增长26.6%。旅游大项目明显增加,投资100亿元以上的项目达127个。其中,民间资本成为旅游投资的主力,约占57%;休闲度假类景区成为旅游投资的重点,约占61%;东部地区成为旅游投资的热点,约占65%。休闲度假、文化旅游、乡村旅游、海洋旅游、在线旅游成为旅游投资新亮点。
邵琪伟说,2014年全国旅游行业要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进市场公平竞争,完善旅游管理体制机制,推动行业中介组织发展等方面入手,全面深化旅游业的改革。要推动建立公开透明的市场准入标准和运行规则,破除旅游业发展中的壁垒,推动旅游要素向社会资本全面开放。要完善旅游管理体制机制,从传统的行业管理向统筹协调、共建共治转变。旅游行政监管方式要从注重“事前审批”向加强“事中监管”、“事后问责”转变。推动旅游协会和行业中介组织的改革,使协会和中介组织切实承担起服务会员和自律管理的职能。将旅游饭店星级和A级景区评定分步放权于地方或协会,把旅行社出境游审批等职能下放给地方,到2014年将只保留3项行政审批事项,基本完成与旅游协会脱钩的目标。
邵琪伟强调,要以对外开放倒逼对内改革。扩大合资旅行社试点经营我国公民出境旅游业务范围,启动外商独资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点。推动旅游在内陆沿边开放开发中取得新的突破,抓紧研究沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在旅游方面实行特殊方式和政策,积极推动从交通布局、签证政策、产品开发、形象推广等方面形成具体措施。
我国2013年国内旅游人数达32.5亿人次
新华社北京1月6日电(记者 钱春弦)刚刚过去的2013年,我国旅游业实现持续健康较快发展,预计全年旅游总收入可达2.9万亿元,国内旅游人数可达32.5亿人次。
国家旅游局局长邵琪伟6日在2014年全国旅游工作会议上说,预计全年旅游总收入可达2.9万亿元,国内旅游人数可达32.5亿人次,国内旅游收入可达2.54万亿元;出境旅游人数约9730万人次;入境过夜人数约5570万人次,旅游外汇收入约478亿美元。新增旅游直接就业50多万人。
邵琪伟说,旅游法的出台和实施,标志着我国旅游业法制化建设实现根本性突破,进入了依法治旅、依法兴旅的新阶段。按照国务院有关要求,各级政府及旅游部门周密部署,积极行动,扎实推进各项工作的贯彻落实。《中国公民出国旅游管理办法》列入国务院立法计划,国家旅游局确定了31项配套制度,初步形成了旅游法配套制度体系。各级旅游部门共开展旅游市场检查1.3万次,检查旅游企业6.4万家、导游人员4.4万人次,处罚589家企业和325名从业人员。扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者合法权益的违法违规行为初步得到遏制。
据介绍,2013年全国旅游系统积极推进各项改革,不断释放旅游业发展活力和动力,在若干领域取得突破。国家旅游局决定将10项行政审批事项取消4项、下放3项;各省区市旅游局也将部分行政审批下放给符合条件的地州市。北京、广东、海南、云南、福建、安徽等省市积极推进旅游业改革创新,全国各地形成了以改革促发展的工作格局。
(来源:新华社)