京津冀城市群迎來大變革

　　記者：京津冀城市群發展被提到前所未有的戰略高度，這意味著什麼？

　　吳志強：這意味著，京津冀城市群正迎來一場歷史大變革。

　　一是經濟發展從“全球城市”到“全球區域”觀念變革，京津冀城市群發展機遇來臨。長期以來，京津冀區域發展以服務首都為核心，“一城獨大”抑制了京津冀城市群的發展空間。而一個國家能否真正參與到國際競爭，要看這個國家城市群的競爭力﹔一個中心城市競爭力有多強，要看這個中心城市所在區域城市群的競爭力。

　　二是區域經濟發展從行政主導到市場主導變革，京津冀城市群發展活力將被激發。提高區域城市群一體化水平，就要打破行政壁壘，讓市場在資源配置中起決定性作用，而“市場之手”調節下，城市有無限可能。

　　記者：京津冀區域經濟概念提出很多年，一直難以突破。如今，可為空間有多大？

　　吳志強：大變革同時也伴隨著大挑戰。

　　和長三角、珠三角區域經濟起步時不同，京津冀城市群遭遇著體制和環境的雙重約束。首都北京與周邊城市的關系如何重新定位？京津兩個特大城市雙核如何互動？不同行政級別之間城市關系如何協同？生態環境承載力脆弱，工業化、城鎮化如何快速推進？京津冀城市群發展在借鑒長三角、珠三角城市群經驗的同時，要立足自身特點，探索中國區域經濟發展的新樣本。

　　記者：那麼，具體探索路徑在哪？京津冀城市群協同的關鍵點在哪裡？

　　吳志強：關鍵在於兩個“優化”：

　　一是優化城市群規模結構，通過政策引導，著力扶植一批有創新能力的中等城市，把京津冀城市群的脊梁骨挺起來。

　　京津冀城市群頭重腳輕，大城市太強，小城鎮太弱﹔中間斷腰，缺乏脊梁骨。長三角、珠三角區域城市群之所以能迅速崛起，在於擁有一批有創新能力的中小城市。

　　二是優化城市群空間結構，合理規劃產業布局，留足生態空間，以產業集群帶動城市化的同時，處理好快速工業化、城鎮化和生態環境之間的關系。

　　產業集群是城市群產業競爭力的核心支撐，也是城市群比較優勢的綜合體現。今天的京津冀城市，在謀求產業集群、企業集聚的同時，還應當探索土地集約、生態集成和低碳經濟，走出生態文明新路。