健全信用體系 構建誠信中國【6】

　　創新管理　舌尖安全

　　徐衛喜

　　克拉瑪依有近千家食品生產加工廠，為讓40萬各族群眾吃上放心食品，克拉瑪依建立了三個熟食品加工基地，總面積11.1萬平方米﹔實施一條龍式的集中加工管理，有效解決了食品安全老大難問題。

　　一、創新管理模式，優化誠信環境。市裡出台了《克拉瑪依熟食品加工基地優惠政策》，實行入駐証件辦理的“一站式服務”。政府持續投入改善軟硬件環境、給予認証補貼、規范統一標識，並與商戶簽訂誠信承諾書，引導加工戶規范化運營。目前，食品加工戶的入駐率達到98%以上，基地廠房都設立了標准化全透明操作間，食品加工全過程監督，確保產品生產達到國家食品衛生標准。

　　強化日常監管，提升監管效能。以“一聯合、兩審核、一平台”的方式實現動態監管。“一聯合”是指經濟委、質監局、衛生局等部門聯合進駐基地。“兩審核”是對申請入駐加工戶的生產品種、食品原料、工藝流程進行審核﹔入駐后對加工戶的原材料、食品添加劑、產品質量等進行審核。“一平台”是指搭建了從原料採購—熟食加工—定點銷售—誠信反饋的一體化網絡信息化管理平台，形成熟食品從生產加工到市場銷售到市民評價的整體閉環管理。

　　二、堅持兩個結合，強化誠信意識。堅持制度建設與教育宣傳相結合。建立了源頭追溯及召回、責任追究、誠信預警、誠信核查等十余項誠信管理制度。經常組織入駐戶開展誠信方面的教育實踐活動，在質量安全誠信宣誓會上，所有從業者立下了“誠實守信經營，保障食品安全”的承諾。

　　堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。基地建立完善了入駐加工戶的誠信檔案和誠信評價，並在克拉瑪依誠信網站上公布，接受市民監督。每月基地市場管理辦公室對所有加工房進行一次量化評分，定期發布紅黑榜，分別給予現金獎勵和警示懲治，食品安全這根紅線讓基地所有入駐商戶看得見、摸得著，不敢碰、不敢違。

　　三、實現互贏互利，打造誠信品牌。通過不斷宣傳和開展消費者開放日，把一個大型“透明車間”呈現在市民面前，架起了消費者和商戶之間的誠信橋梁。基地特制“大拇指”標識，凡經檢測合格的食品才能貼上，配送到全市各大超市及專賣店。目前，“大拇指”標識熟食品佔銷售市場95%以上，銷售額由最初的幾百萬元上升到現在的約7億元，市民對產品的投訴率幾乎為零。熟食品“大拇指”標志已成為克拉瑪依食品行業的一張誠信名片。熟食品生產集中化管理的模式也逐步在全疆推廣。

　　民以食為天，食以安為先。誠信建設是食品行業發展的道德基石，食品安全是重大的民生工程。我們將繼續健全最嚴格的食品安全生產監管制度，打造40萬各族群眾“舌尖上的安全”。

　　（作者為新疆維吾爾自治區克拉瑪依市市委書記）