實現長治久安　建設美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩疆興疆重大決策部署紀實

　　 實現長治久安　建設美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩疆興疆重大決策部署紀實

　　 有一份深沉的情懷，縈系著天山南北２２００萬各族群眾。

　　 有一種歷史的擔當，引領著新疆走向更加美好的未來。

　　 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央立足新疆改革發展穩定面臨的新形勢、新任務、新挑戰，審時度勢、運籌帷幄，提出一系列新思想新論斷，把社會穩定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點，切實維護新疆改革發展成果和各族群眾切身利益，為把祖國的新疆建設得越來越美好描繪了壯美藍圖。

　　 站在全局高度、始終深切關懷，黨中央決策部署為新疆社會穩定和長治久安與繁榮發展指明方向

　　 “我深深感受到黨中央對新疆的深情厚愛。中央新疆工作座談會特別是黨的十八大召開以來，疏附縣經濟社會各項事業都發生巨大變化，各族群眾實實在在地感受到黨和政府的溫暖。”新疆疏附縣縣委書記朱雪冰深有感觸地說，疏附這個古老的小城正煥發出一種勃勃生機。

　　 ２０１０年中央新疆工作座談會召開以來，新疆經濟發展及各項社會事業取得一系列新進展。與此同時，新疆工作也面臨新形勢，進入新階段。

　　 黨的十八大以來，黨中央始終高度重視新疆工作，強調新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。一年多來，習近平總書記對新疆工作先后作出３０多次指示和批示，提出了新疆發展的新定位，對工作作出了新部署。

　　 穩定，新疆繁榮發展的生命線——

　　 當前，民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”嚴重破壞了新疆來之不易的安定團結大好局面，嚴重威脅著新疆各族群眾的生命財產安全，嚴重阻礙了新疆實現跨越式發展的歷史進程。

　　 黨的十八大以來，黨中央高度重視維護新疆社會穩定，沉著應對、果敢出擊，提出了以社會穩定和長治久安為工作的著眼點和著力點，統籌推進各方面工作，為抓住和用好歷史機遇、實現新疆跨越式發展創造良好條件的重大戰略思想。

　　 這是黨中央作出的重要指示：“堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民”﹔“反恐怖斗爭事關國家安全，事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定全局，是一場維護祖國統一、社會安定、人民幸福的斗爭”﹔“要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰爭，筑起銅牆鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’，通過打擊極少數教育團結大多數”。

　　 這是黨中央作出的具體部署：近日，經中央批准、國家反恐怖工作領導小組決定，以新疆為主戰場，其他省區市積極配合，開展為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，有效應對當前嚴峻復雜的反恐怖斗爭形勢，全力維護社會大局穩定、確保國家長治久安。

　　 穩定是推動發展的基本前提，發展是維護穩定的物質基礎。新疆經濟社會發展始終牽動著中南海的心——

　　 新疆，地處古絲綢之路的核心地帶。２０１３年９月，習近平總書記在出訪中亞四國時提出建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。擴大新疆同中亞國家經貿合作已然提上議事日程。

　　 “要抓住這個歷史機遇，把自身的區域性對外開放戰略融入國家絲綢之路經濟帶建設、向西開放的總體布局中去。”今年４月，習近平總書記在新疆考察工作時提出了明確要求。

　　 建設絲綢之路經濟帶，新疆既是橋頭堡，又是核心地帶。總書記描繪的美好藍圖令新疆廣大干部群眾倍感振奮。

　　 從強調處理好發展和穩定的關系，到提出以就業為重點加快改善民生﹔從資源開發要更多惠及當地，到發展要更加重視生態環境保護﹔從加大對口援疆力度、擴大新疆對外開放，到採取特殊措施支持南疆加快發展……

　　 黨的十八大以來，中央反復強調改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，解決新疆當前面臨的困難和問題關鍵在於深化改革，不管經濟發展、民生改善還是文化發展、民族宗教、社會穩定，都要向改革要動力。黨中央的一系列重要部署，深刻揭示了實現新疆跨越式發展的動力所在。

　　 民族團結是新疆各族人民的根本利益所在，也是１３億人民的共同意志所系——

　　 “反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”

　　 “要把民族團結緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。”

　　 “新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。”

　　 ……

　　 全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強新疆同內地的干部交流，加大對口援疆力度，抓好中小學雙語教學，加強社會主義核心價值觀教育，在新疆各族群眾特別是青少年中樹立正確的祖國觀、民族觀，切實加強黨的建設、夯實基層基礎工作……

　　 重要的論斷、具體的措施，豐富和發展了黨的民族工作的基本方略，成為指導新疆實現民族大團結的重要遵循。

　　 多年來，新疆生產建設兵團在維穩戍邊、促進新疆繁榮發展和長治久安方面發揮著不可替代的重要作用。如何全面做好新形勢下兵團工作，黨中央同樣提出明確要求——

　　 ２０１４年４月２９日清晨，習近平總書記冒雨來到新疆生產建設兵團第六師共青團農場，看望兵團干部職工，了解農業機械化發展情況。壯大兵團綜合實力、提高維穩戍邊能力、促進兵地融合發展、全面深化兵團改革、建設高素質兵團隊伍，把兵團建設成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區……習近平總書記就兵團當前和今后一個時期的工作作出重要部署。

　　 科學的決策部署，為新疆穩定發展指明方向﹔真摯深情的關心，激勵新疆各族兒女奮力前行。

　　 深入調查研究、廣泛征求意見，科學的決策部署來源於黨中央的深入調研和實踐探索

　　 沒有調查研究，就沒有發言權﹔沒有調查研究，就沒有決策權。

　　 黨的十八大以來，黨中央對新疆工作作出一系列決策部署，來自於深入調查研究，來自於廣泛征求意見。

　　 早在上個世紀８０年代初，習近平就到過新疆，后來又多次到過新疆。到中央工作后，他於２００９年６月到新疆考察５天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農村、企業、社區、學校。

　　 黨的十八大以來，習近平總書記牽挂著新疆這片土地，牽挂著新疆各族人民群眾。２０１４年３月，看望出席全國政協會議的少數民族界委員時，習近平總書記關切詢問新疆籍少數民族大學生畢業后就業情況﹔４月２７日至３０日，總書記親赴新疆考察調研，深入鄉村、企業、部隊、學校、基層派出所、清真寺和新疆生產建設兵團，實地了解新疆經濟社會發展情況，看望各族干部群眾和部分長期在新疆工作的老同志，對做好新疆維護社會穩定、推進跨越式發展、保障和改善民生、促進民族團結、加強黨的建設等工作進行指導。

　　 黨的十八大以來，中央其他領導同志也對新疆工作十分關心，廣泛深入調研、聽取各方意見。

　　 ——有的中央領導同志參加全國人大新疆代表團的審議，認真聽取代表們的發言，強調新疆工作的著眼點和著力點是社會穩定和長治久安，要將加快經濟發展和改善民生統一於長治久安的目標之中。

　　 ——有的中央領導同志多次主持召開相關座談會，聽取新疆等有關省區市負責人關於經濟社會發展和改革的發言，並與大家深入討論，強調要依靠深化改革，促進轉型發展，保持經濟運行處於合理區間。

　　 ——有的中央領導同志赴新疆實地調研，了解經濟運行和結構調整、節能減排、環境保護等方面情況，考察保障性住房、城鎮化建設等民生工作，主持召開座談會，聽取當地領導、企業負責人和職工群眾的意見建議，強調要加大中西部地區開發開放，為中國發展提供戰略支撐。

　　 ……

　　 在深入調研的基礎上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進行系統的研究部署。這是一張清晰密集的時間表——

　　 ２０１３年６月、１２月，習近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會會議研究部署維護新疆社會穩定、維護各族人民利益工作，強調要堅決維護各族群眾利益，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團結和社會穩定。

　　 ２０１３年９月２３日至２４日，第四次全國對口支援新疆工作會議在北京召開，部署以就業、教育、人才援疆為重點進一步做好對口援疆工作。

　　 ２０１４年４月１５日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調，堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。

　　 ２０１４年４月２５日下午，中共中央政治局就切實維護國家安全和社會安定進行第十四次集體學習。習近平總書記在集體學習時強調，切實維護國家安全和社會安定，為實現奮斗目標營造良好社會環境。

　　 ２０１４年５月２６日，中共中央政治局召開會議，研究部署進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作。習近平總書記主持會議。

　　 ……

　　 從村級組織運轉和開展便民服務情況到新疆生產建設兵團現代化情況，從牧場經營情況到保障性住房建設和雙語幼兒園辦學情況，從職業技術教育培訓情況到基層公安民警工作生活情況，從加快經濟結構調整步伐到加大向西開放力度情況等，調研了解的內容涉及新疆工作的方方面面。從基層公安民警到普通村民，從教師到學生，從兵團干部職工到企業職工，從基層干部到宗教人士，詢問交流的人員同樣來自各個方面。

　　 深入調研，了解實情民意﹔交流探討，收獲真知灼見。一組組數據、一項項情況、一條條建議，從四面八方匯集到中南海，為黨中央對新疆工作作出決策部署提供重要依據。