敢於責任擔當 不辱歷史使命（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

　　黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，並從什麼是責任擔當、為什麼要責任擔當、怎麼做到責任擔當等方面，提出許多新思想、新觀點和新要求。這些重要論述具有極強的現實針對性和長遠指導性，對推進新形勢下黨和國家事業發展具有重大意義。我們一定要深入學習貫徹，強化責任意識，樹立擔當精神，提升能力素質，始終做到為黨盡責、為國奉獻、為民分憂，更好地完成歷史和人民賦予的使命。

　　深刻認識責任擔當的重大意義

　　習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上，深刻闡述了對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，自覺地把當代共產黨人的責任擔當統一於實現國家富強、民族振興、人民幸福和人類發展進步之中，鮮明體現了新一屆中央領導集體的執政理念和價值追求。我們要從推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業、傳承民族精神、實現“兩個一百年”奮斗目標的高度，更加全面、深刻地認識新形勢下強化黨員領導干部責任擔當的重大意義。

　　責任擔當是中國共產黨先進性的具體體現。敢於擔當是中國共產黨先進性的題中應有之義，是中國共產黨人的鮮明政治品格。習近平總書記指出：是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一名領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。我們黨自成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，自覺地擔當起爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福的歷史使命。回顧我們黨93年來波瀾壯闊的發展歷程，無論是血雨腥風、戰火紛飛的崢嶸歲月，意氣風發、激情燃燒的建設時期，還是波瀾壯闊、生機勃勃的改革年代，千千萬萬的中國共產黨人始終心懷崇高革命理想，以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念，同全體人民一道頑強拼搏、接力奮斗，為詮釋不同歷史時期的責任擔當，奉獻了全部智慧、心血乃至生命。據統計，僅從1921年7月1日到1949年10月1日，可以查到姓名的黨員烈士就有370多萬。新中國成立后，像邱少雲、黃繼光、羅盛教、楊根思等舍生忘死保家衛國的英雄壯舉，像錢學森、鄧稼先、李四光、華羅庚等老一輩科學家沖破阻力報效祖國的赤子情懷，像雷鋒、王進喜、焦裕祿、時傳祥等先進模范人物艱苦奮斗、無私奉獻的高尚品格，都鮮明而集中地體現了共產黨人的擔當精神。改革開放以來，孔繁森、牛玉儒、楊善洲、沈浩等黨員領導干部，為了讓人民群眾過上好日子，殫精竭慮，忘我工作，是新時期共產黨人敢於擔當的杰出楷模。

　　責任擔當是偉大民族精神的重要內容。習近平總書記指出，中國是有著悠久文明的國家。中國人獨特而悠久的精神世界，讓中國人具有很強的民族自信心，也培育了以愛國主義為核心的民族精神。敢於擔當作為民族精神的重要內容，深深植根於中華民族優秀文化傳統。從《周易》的“天行健，君子以自強不息”，諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”，張載的“為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平”，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”，林則徐的“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”，孫中山的“勇往直前，以浩氣赴事功，置死生於度外”，等等，古人先賢的嘉言懿行，都生動詮釋了中華民族敢於責任擔當的內在稟賦。中國共產黨作為偉大民族精神的堅定傳承者，不斷賦予責任擔當以新的內涵，從井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，到大慶精神、“兩彈一星”精神，再到抗震救災精神、載人航天精神、改革開放精神等，都生動地體現了民族精神的與時俱進，進一步拓展了責任擔當的精神疆域。

　　責任擔當是全面建成小康社會的迫切需要。黨的十八大提出了確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，這是時代賦予我們的光榮使命。現在到2020年還剩6年時間，任務艱巨而緊迫。當前，國內外環境發生廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，呈現出短期矛盾和長期矛盾疊加、結構性因素和周期性因素並存等特點。比如，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出﹔城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大﹔一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻﹔等等。解決這些突出矛盾和問題，迫切需要我們以直面困難的勇氣、履職盡責的意識、敢於擔當的精神，乘勢而為，迎難而上，深化改革，銳意創新，扎扎實實地做好經濟社會發展各項工作，確保全面建成小康社會宏偉目標如期實現。

　　責任擔當是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。中國共產黨自誕生之日起，就勇敢擔當起團結帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史使命。習近平總書記指出：空談誤國，實干興邦。我們這一代共產黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發展好，繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。實現中華民族偉大復興中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。現在，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。民族圓夢，人人有責！今天，歷史的接力棒已經傳到了我們手中，每個人特別是黨員領導干部，都應當在這個新的歷史進軍中，堅定信念，擔當責任，彰顯價值，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻智慧和力量。

　　准確把握新的歷史條件下責任擔當的基本要求

　　習近平總書記強調，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。這一重要論述深刻闡釋了新的歷史條件下中國共產黨人責任擔當的科學內涵和基本要求。貫徹落實這一要求，應著力在以下方面下功夫：

　　強化矢志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確政治方向，保持高度政治定力，是黨員領導干部敢於擔當的第一要求，也是黨員領導干部安身立命之本。黨員領導干部必須始終堅守共產黨人的精神追求，堅定馬克思主義的信仰，堅定共產主義和中國特色社會主義的信念﹔始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移貫徹黨的重大決策部署和各項方針政策，在思想上、政治上、行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。當前，國際國內形勢復雜多變，多元思想觀念相互激蕩，意識形態領域斗爭依然激烈。黨員領導干部特別是高級領導干部，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，堅持道路自信、理論自信、制度自信，做到“咬定青山不放鬆，任爾東西南北風”。

　　強化攻堅克難的改革擔當。改革開放是中國共產黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。習近平總書記強調：“這種擔當精神，在革命戰爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇於改革、善於改革。”黨員領導干部必須始終高舉改革開放旗幟，立足改革發展全局，認清責任、主動作為，努力為全面深化改革貢獻力量。尤其是當前改革進入攻堅期和深水區，改革越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。黨員領導干部要切實擔負起推進改革的歷史重任，就必須有強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，有逢山開路、遇河架橋的精神，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，敢於吃螃蟹、涉險灘、破藩籬，探盲區、辨誤區、闖難區﹔必須有自我革新的勇氣和胸懷，勇於跳出條條框框限制，正確處理中央和地方、全局和局部、長期和當前的關系，不斷把各項改革引向深入﹔必須敢負責、勇擔當，動真格、用實功，以深入研究解決影響改革發展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要領域和關鍵環節，有重點、有步驟、有秩序推進改革，努力實現改革發展穩定的有機統一，使改革穩中求進、蹄疾步穩、取得實效。

　　強化無私奉獻的為民擔當。人民群眾是歷史的真正創造者。全心全意為人民服務的根本宗旨，深刻表達了中國共產黨責任觀的出發點和落腳點。習近平總書記曾提出：不求“官”有多大，但求無愧於民。今年初他在俄羅斯索契接受媒體專訪時再次強調，自己的執政理念概括起來說就是，為人民服務，擔當起該擔當的責任。黨員領導干部必須強化權力就是責任、干部就是公仆的理念，以天下為公，為人民擔責，時刻心系群眾，緊緊依靠群眾，努力為黨和人民執好政、用好權﹔堅持以人為本，多做順民意、謀民利、惠民生實事，努力使人民群眾共享發展成果﹔堅持和貫徹黨的群眾路線，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾，始終保持同群眾的血肉聯系﹔樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把清正廉潔作為從政的生命線，把黨紀國法作為帶電的高壓線，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，做到為黨的事業和人民利益鞠躬盡瘁。當前，我們黨正在深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，目的就是要引導黨員領導干部轉變工作作風、密切聯系群眾，不斷增強為民服務、為民擔當的意識和能力。要切實把這項活動深入開展好，努力把教育實踐活動成果轉化為為民擔當的實績。

　　強化恪盡職守的職責擔當。責任隻有輕重之分，而無有無之別。黨員領導干部身處重要工作崗位，職務就是職責，擔當義不容辭。“為官避事平生恥”。黨員領導干部無論擔任何種職務、無論職務大小，都必須忠於職守、敬業奉獻、奮發有為，切實做到擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨員領導干部面對急難險重任務，必須敢於挺身而出，靠前指揮，有膽有識，果斷決策，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨﹔面對庸懶散奢現象、違法亂紀行為、各種歪風邪氣，必須堅持原則，保持本色，敢抓善管，動真碰硬，真正做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。當前有的黨員領導干部不求有功但求無過，安於現狀，得過且過﹔有的不講是非、隻講世故，不講原則、隻講關系，不講批評、隻講和氣。這樣的黨員干部就是沒有責任擔當的不稱職干部，必須加強教育管理。事不避難，義不逃責，為了黨和人民事業，黨員領導干部就是要有舍我其誰的氣概，有敢為敢當的精神，有善做善成的本領，始終保持一股艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情，把全部心思和精力用在干事創業上，真正做到為官一任、造福一方。

　　切實提高責任擔當的能力素質

　　責重山岳，能者當之。面對肩負的艱巨繁重的歷史任務，黨員領導干部必須加強學習修養，強化實踐鍛煉，砥礪思想品質，提升能力素質，切實做到敢擔當、能擔當、善擔當，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

　　夯實責任擔當的理論基礎。隻有理論上清醒，才能政治上堅定、方向上明確、行動上自覺。重視抓好學習，是推動黨和人民事業發展的基本經驗，也是強化責任擔當意識和能力的重要途徑。習近平總書記多次強調，實現黨的十八大提出的各項目標任務，把握改革發展穩定大局，做好方方面面的工作，“必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。”黨員領導干部一定要增強學習緊迫感，樹立終身學習理念，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，學習習近平總書記系列重要講話精神，努力掌握貫穿其中的馬克思主義基本立場觀點方法，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷提高政治素養和運用科學理論分析解決問題的能力。堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態等各方面的知識，不斷豐富知識儲備、完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。

　　增強責任擔當的能力支撐。擔當需要勇氣，更需要能力。習近平總書記多次強調，領導干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。辦事管用講的就是要有能力、有水平。要提高科學決策能力，樹立科學世界觀和方法論，培養戰略思維、辯証思維、系統思維、創新思維和底線思維，注重廣集眾智、廣納群言，切實做到正確有效決策和科學有序施策。提高抓落實能力，發揚求真務實、真抓實干的優良作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作，以釘釘子的精神干事業，做到一張好的藍圖一干到底。提高依法執政能力，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，善於運用法治思維和法治方式推進工作，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。提高群眾工作能力，健全和完善黨員領導干部深入基層聯系群眾制度，深入到群眾當中去，摸實情、聽真話、解難題。提高調查研究能力，緊扣經濟社會發展重大問題，全面了解真實情況，認真總結實踐經驗，深入剖析矛盾症結，使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意願。提高領導藝術和領導能力，著力增強判斷謀劃、處事待物、用時用人、管理協調等方面的本領，學會彈鋼琴，注重抓關鍵，善於把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題。

　　培養責任擔當的無私襟懷。“心底無私天地寬”。無私才能無畏，無私才敢擔當。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調。黨員領導干部一定要始終牢記黨的性質和宗旨，切實增強黨性。衡量黨性強弱的重要標准是公私二字。古人說：“一心可以喪邦，一心可以興邦，隻在公私之間爾。”要磨亮公私分明、大公無私、先公后私、公而忘私的公仆本色，堅守為黨為民的政治品格。要心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺站在黨和人民立場上做決策、辦事情，正確看待個人的進退得失，正確對待金錢名利，努力做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”。要以敬畏之心對待肩負的職責和使命，自覺踐行“三嚴三實”要求，坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

　　營造責任擔當的良好氛圍。在黨員領導干部中弘揚責任擔當精神，既需要黨員領導干部加強自身修養，也需要營造良好氛圍。隻有旗幟鮮明地鼓勵擔當者、支持擔當者、保護擔當者，為那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁、說公道話，才能更好引導黨員領導干部樹立在其位、謀其政、成其事的責任擔當意識，最大限度激發黨員領導干部干事創業的信心和決心。要建立起科學有效的選人用人機制，堅持公道正派，按照習近平總書記關於好干部的標准，真正把那些“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的優秀干部及時發現出來、合理使用起來，做到用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。完善黨員領導干部考核評價機制，把履職和問責結合起來，把責任心和責任制統一起來，褒獎那些敢擔當的干部，教育和調整那些得過且過的干部。廣泛宣傳埋頭苦干、開拓創新的先進典型人物及事跡，大力倡導講責任、講擔當的良好風氣，積極營造崇尚擔當、敬重擔當的生動局面，真正使敢於擔當成為黨員領導干部的自覺追求，使勇擔當、敢作為在干部隊伍中形成風尚。

　　（作者為全國政協副主席兼秘書長）

　　《 人民日報 》（ 2014年05月07日 07 版）