專家解讀"461"合作框架：回應非洲關切 樹新階段指導准則

人民網北京5月6日電 （記者 申亞欣）四項原則、六大工程、一個平台。李克強5日在非盟總部演講時全面闡述了中國對非政策主張，提出了“461”中非合作框架。世貿組織研究會副會長王成安在接受人民網記者專訪時表示，“‘461’ 中非合作框架的提出，是新時期中非友好合作的基本指導、准則、方針以及措施，將在較長時期內指導雙方合作。新的框架既原來的基礎上有所傳承，又有新的發展，相當於一個中長期中非發展的具體舉措。”

去年習近平在訪問非洲時，以“真、實、親、誠”四字概括中國對非關系。 王成安認為，此次李克強提出的“461”中非合作框架，與“真、實、親、誠”的理念完全一致，是對這四字箴言的具體化，使中國有關部門、企業在發展和推動對非項目上有了明確的操作性指導。

“堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作等四項原則。從政治上講，中國與非洲是平等相待的關系，兩大文明具有各自鮮明的文化特征，秉承友好、平等相待，是我國一項長期的政策。同時，增強團結互信也非常重要，中國是聯合國常任理事國，非洲在聯合國擁有50多個席位，佔聯合國會員總數的四分之一以上，中國和非洲相互信任，有利於彼此支持雙方關心的核心利益和重大關切。” 王成安說。

“李克強提出中非包容發展，回應了非洲的關切。”王成安特別指出，“包容發展”原則的提出有助於在中非合作發展中，促進非洲包容性增長，解決當地的就業問題。這是非洲關心的話題，也是一個實際問題。

李克強在演講中透露， 力爭實現到2020年中非貿易規模達到4000億美元左右。對此，王成安認為是完全可以實現的。“中非合作論壇成立以來，中非貿易額每年平均增長率在兩位數以上。2013年，中非貿易額達到2102億美元，是1960年的2000多倍。相較於2000年，也是將近20倍的增長。如果樂觀估計，隨著國際經濟大環境的逐步好轉，中非貿易規模達到4000億甚至是可以提前實現的。”