中央黨校教授：依法逐級走訪更有利於信訪事項的及時解決

人民網北京4月24日電 （李宇浩） 4月23日，國家信訪局發布《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》（以下簡稱《辦法》），將於今年5月1日起實施。

中央黨校政法部教授林?在接受人民網記者採訪時表示，《辦法》的出台將有利於信訪工作制度的改善，有利於規范信訪工作行為和信訪行為。引導來訪人依法逐級走訪，分級分類處理信訪事項更有利於分清解決信訪問題的責任單位和責任人、提高參與信訪工作人員的工作效率。

“《辦法》規定了有關行政機關不予受理或不再受理的6種情況，並不意味信訪工作沒人管沒人問。”林?說，在受理環節明確分流是為了使來訪事項更好的落地、得到更好的辦理，尋求更有效的解決方案。這是信訪制度化進步的體現，將進一步服務於廣大民眾的訴求。

林?介紹，信訪是人權保障的一種形式，是揭露腐敗、匯集民意、了解輿情的一個窗口和渠道。同時，信訪制度是民眾實現救濟權利的一種途徑。她認為，隨著司法公正性的提高，行政解決糾紛更得力。

“人體血液循環也會有阻塞的時候，關鍵是要及時發現問題，對症下藥。”林?將信訪的疏導工作比喻為人體血液循環的疏通。她建議，將信訪納入法律援助的范疇之中：一是建議律師和地方法院在空暇時、在完成主要工作的前提下，幫助政府做好這方面的工作﹔二是建議充分發揮社會非政府組織的力量，相關法律專家學者和法學專業的學生可幫助進行疏導，通過人文關懷和心理疏導，有利於提前發現問題，解決矛盾糾紛，防患於未然。