聊城　拒絕庸懶散

　　前有標兵，后有追兵。這句平常話，山東聊城人卻羞於啟齒。

　　“我們前有標兵一排，后無追兵一個。”聊城市委書記林峰海自我解嘲。

　　知恥而后勇。習慣於“開會坐后頭，見人愛低頭”的聊城人，再也坐不住了。新一屆市委召開全委擴大會，鄉鎮黨委書記以上領導干部熱議兩天半，亮底子，挖根子，定路子。

　　聊城市委、市政府認為，欲甩窮帽子，須治庸懶散。

　　治庸，以成績論英雄

　　聊城市委十二屆四次全委擴大會開幕時，一些縣級領導像往常一樣，直奔前排的老位置。沒成想，找了幾圈沒找到。原來，座次打破論資排輩：干得好的，前排就座﹔干得不好，后面呆著。

　　“上千人開會，在座的有市領導，有兄弟縣的負責人，更有自己的下屬，眾目睽睽，這臉不知往哪擱。”一位縣領導坦言，當時恨不得找個地縫鑽進去。

　　是騾子是馬，拉出來遛遛。聊城市委提出，對成績突出的重獎、重用﹔對工作進展緩慢、推動不力的，該約談的約談，該問責的問責，該調整的調整。

　　臨清市某鎮磚窯拆除后，土地復墾半年沒進展，鎮黨委書記、鎮長被就地免職。新班子上任后，局面大有改觀。“免掉一個書記，打開一個局面。”聊城市一位負責人說。

　　優秀干部有舞台、干成事，一般干部有壓力、想干事，落后干部有危機、快干事。在聊城，職務與能力挂鉤，干事創業的風氣為之一變。

　　治懶，要靠監督問責

　　決策再好，也怕落實不好。以前，聊城市委、市政府各有督查室，紀委有監察局，組織部有考核辦，令出多門。一件事，要麼重復管，要麼沒人管。

　　聊城把力量整合到一起，成立大督查落實委員會。人還是那些人，但職責明晰了。原來是電話問詢，書面答復﹔現在是現場督查，當場答復。

　　懶，很大程度歸結於中間環節多。聊城在山東率先實施“企業登記四証聯辦”，辦理時限從去年的半個月，縮短到現在的1至3天。

　　光快還不夠。聊城從2013年6月起，在全省率先實現企業注冊零收費。“2013年有45個審批項目降低收費或免收費，為企業和群眾減負6000多萬元。”政務服務中心辦公室主任張軍說。

　　有效監督、有力問責，使政令一路順暢，效率大大提升。

　　治散，用擔當換民心

　　舊村和棚戶區改造，都知道是好事，可干部群眾都犯愁：拆遷難。

　　從2008年上任，東昌府區區長孫孟來5年拆舊500多萬平方米。“基本上可分為3個階段，開始是拆不動，然后是拆不快，現在是又好又快。前4年加起來才拆200萬平方米，2013年一下就拆了330萬平方米。”

　　境遇的改觀，來源於對群眾利益的尊重。舊村改造，預留10%的保障性用地，開發經營所得全民共享﹔生活困難、符合政策的村民，一律納入低保。

　　望湖社區居民關建武，以前住房低矮潮濕，妻子年年長凍瘡，現在分得兩套安置房，還拿到30多萬元補償款。“開始時有的鄰居戀舊，不願意搬，現在誰也不願再住平房。”

　　推行新型城鎮化，聊城市2013年拆遷面積達1450萬平方米，是過去10年的總和，涉及近10萬戶，但全市上訪量反而下降10%。

　　《 人民日報 》（ 2014年04月13日 01 版）